記者茹晴7月10日北京報道 “新技術時代給人類發展提供了新的可能性,但是這些收益并不是自動實現的,還需做出更多的努力,包括打破人類發展的三大障礙!痹诮裉煺匍_的聯合國[微博]開發計劃署《2001年人類發展報告》中國首發式上,清華大學教授、博士生導師胡鞍鋼對這份報告進行了仔細點評。
《2001年人類發展報告》分四個重點闡述了利用新技術促進人類發展的主題:第一,新技術的迅速發展為人類提供了前所未有的機會,無論窮國還是富國、窮人還是富人,都可以從技術發展中獲益。第二,技術革命和全球化產生了新的網絡時代,建立全球技術創新中心網絡成為發明的重要來源。第三,技術革命并不是沒有代價的,需要國家戰略性和選擇性政策來消除各種障礙。第四,加強國際合作是處理市場失效或濫用知識產權和專利的必要條件。
胡鞍鋼認為,該報告非常鮮明地強調了技術創新與政策創新的依存關系,著重指出人類發展需要打破三大障礙:第一,打破知識障礙。獲取信息是旨在提高人類能力的教育核心所在,因特網既能為富人服務,又能為貧困人傳遞信息,但要做到這一點,需要大幅度降低計算機售價和因特網使用費用。第二,打破參與障礙。使窮人和貧困地區擺脫技術、網絡和經濟孤獨。在世界各地都能夠同樣使用因特網,使政府更加負責,各類公共信息更透明。第三,打破經濟機會障礙。投入信息和通訊基礎設施方面的初期投資要明顯少于傳統部門(如資本密集的交通基礎設施)的投資,由此解釋了發展中國家在高科技中的發展速度可以明顯高于中等技術、低等技術或資源密集行業的原因。
同以往的人類發展報告一樣,《2001年人類發展報告》用近一半的篇幅給出了世界上162個國家的人類發展指標及其相關信息。其中,中國的各項指標均在發展中國家靠前的位置。該報告有20多處提到中國,并把中國作為成功的案例闡明有關觀點。
胡鞍鋼認為,中國完全有可能進一步打破各種發展障礙,在人類發展的進程中做出更大的貢獻。
他說,就中國而言,21世紀的最大挑戰來自于人類發展和人類安全方面!鞍l展是要尋求以人為本的生活質量的提高,而不單只是增長,增長只是手段,不是目的;安全包括工作安全、收入安全、健康安全、養老安全、生態與環境安全。中國新的發展戰略就是要尋求以人為本的發展方向。”
其次,中國應該充分利用各種新技術和舊技術,擴大技術服務的普及率,直接將各種技術服務于貧困人口。諸如提高農村用電普及率、提高農村社區公用電話普及率、提高農村有線電視覆蓋率,甚至提高農村電腦普及率。同時,鼓勵有條件的小學、中學、大學普遍上網,低位服務。在各類學校開辦電腦、因特網培訓班。
另外,中國還應當充分利用全球化獲取更多的全球技術,創造更多的本土技術!爸袊袟l件也有能力成為一個獲取技術和應用技術的大國。中國需要增加徹底的技術貿易自由化,對ITP、生物技術等實行零關稅;大幅度降低引進全球核心技術的門檻,對購置版權、專利、許可證實行更為優惠的政策;保護知識產權,嚴厲打擊和懲罰侵權盜版行為;取消對新技術進口的非關稅壁壘,鼓勵政府機構企業實行全球競技購買,采購招標競標;鼓勵和資助海外專業人才回國講學交流合作;積極爭取國際性學術會議、國際性學術技術交流和展覽在中國舉辦;進一步鼓勵在華公司在華成立研發中心和人才培訓中心!