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會(huì)計(jì)玩鬼統(tǒng)計(jì)摻水 數(shù)字打假需劍出封喉

  本報(bào)記者 楚益祥

  6月中旬,有關(guān)ST張家界已成空殼的消息在股市引起了較大震蕩。據(jù)悉,該公司幾屆董事會(huì)未把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,而是用在了股票買(mǎi)賣(mài)和關(guān)聯(lián)交易上,為協(xié)助他人買(mǎi)賣(mài)股票,公司披露虛假財(cái)務(wù)信息,做假賬,隱瞞重要法定公告信息,使原本產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念十分良好的張家界長(zhǎng)期處于經(jīng)營(yíng)不善、財(cái)務(wù)極度混亂的狀態(tài)之中,不僅給企業(yè)造成了難以彌補(bǔ)的巨大虧損,同時(shí)也使中小投資者的利益蒙受較大損失。其實(shí)上市公司在財(cái)務(wù)報(bào)表中大做手腳,玩數(shù)字游戲的何止ST張家界一家,已被曝光的還有鄭百文PT水仙億安科技等等。而6月12日,畢馬威、普華永首、安達(dá)信、安永、德勤等五大國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部審核,獲準(zhǔn)金融類(lèi)上市公司審計(jì)資格,更使國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師的信譽(yù)危機(jī)開(kāi)始浮出水面。

  “會(huì)計(jì)玩鬼,統(tǒng)計(jì)摻水”已是目前一種比較突出的社會(huì)現(xiàn)象。2000年,湖北省隨州、天門(mén)、仙桃三個(gè)省直管市,為了升格為地級(jí)市,在財(cái)政收入總量上大做文章,通過(guò)違規(guī)列支列收,將非財(cái)政收入的資金從金庫(kù)調(diào)入調(diào)出,搞“技術(shù)處理”,將各自的財(cái)政收入總量迅速吹大,致使出現(xiàn)“泡沫”財(cái)政。去年底,該省人大執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),隨州、仙桃、天門(mén)三市竟虛報(bào)財(cái)政收入5.76億元,虛報(bào)數(shù)占當(dāng)年三市財(cái)政收入總量之和的41%。今年2月人代會(huì)期間,這三個(gè)直管市的市長(zhǎng)為了給自己為政一方創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境,又聯(lián)名要求省政府抹掉“泡沫”。

  有關(guān)專(zhuān)家指出,統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家獲取信息、了解民情民意的重要手段。然而,我們有些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)者,為了自己官位的升遷,不顧實(shí)事求是原則,置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大造“政績(jī)”。于是乎各顯神通的數(shù)字游戲便開(kāi)始粉墨登場(chǎng):一些領(lǐng)導(dǎo)干部先看“左鄰右舍”的統(tǒng)計(jì)情報(bào),再確定自家報(bào)表的“尺寸”;有些地方申請(qǐng)扶貧款時(shí)向上級(jí)報(bào)最差的,要單位先進(jìn)時(shí)報(bào)最好的,統(tǒng)計(jì)報(bào)表在他們手里成為要長(zhǎng)就長(zhǎng),要短就短的橡皮筋。

  與“統(tǒng)計(jì)摻水”現(xiàn)象相比,“會(huì)計(jì)玩鬼”現(xiàn)象也不容樂(lè)觀。財(cái)政部日前公布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告顯示,在被抽查的157家企業(yè)中,竟然有155家存在不同程度的虛報(bào)利潤(rùn)現(xiàn)象。據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)助理、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李勇介紹,會(huì)計(jì)信息失真是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的一個(gè)突出問(wèn)題。他說(shuō),現(xiàn)在包裝上市中造假現(xiàn)象普遍,會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)到了必須嚴(yán)格治理、嚴(yán)加懲治的地步。國(guó)務(wù)院在治理經(jīng)濟(jì)秩序八項(xiàng)重點(diǎn)治理中有兩項(xiàng)就和會(huì)計(jì)信息有關(guān)。李勇表示,抓好會(huì)計(jì)監(jiān)管是財(cái)政部門(mén)下一階段的工作重點(diǎn),一切違規(guī)違法行為都將遭到嚴(yán)厲打擊。據(jù)悉會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程將進(jìn)一步加快,《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有望下半年推出,明年將考慮《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等問(wèn)題。

  假數(shù)字問(wèn)題已引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,朱镕基總理為5月16日正式掛牌的上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題寫(xiě)了“不做假賬”的校訓(xùn)。“不做假賬”是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本要求。朱總理把“不做假賬”作為校訓(xùn)提出來(lái),要求國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院每一個(gè)師生銘刻在心,其重要性可想而知。

  最近,國(guó)務(wù)院副總理溫家寶也與各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者“約法三章”:一是講真話,據(jù)實(shí)、如實(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料;二是遵守職業(yè)道德,不編虛假數(shù)據(jù);三是堅(jiān)持原則,敢于抑制和大膽揭發(fā)在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。

  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的部署,根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于不折不扣貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、進(jìn)一步落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》的指示精神,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部決定在今年5月至8月在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》和“兩辦通知”執(zhí)法情況大檢查。大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)朱之鑫表示,這次檢查將對(duì)那些利用職權(quán)非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),利用虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)騙取“政績(jī)”,牟取經(jīng)濟(jì)利益的行為,不管涉及什么地方、什么單位、什么人都要排除阻力,堅(jiān)決查處,決不姑息。監(jiān)察部副部長(zhǎng)陳昌智強(qiáng)調(diào),凡是自行修改統(tǒng)計(jì)資料,違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和工作程序編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán),強(qiáng)令或授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料,編造虛假數(shù)據(jù),干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正常上報(bào)的行為,以及對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假現(xiàn)象放任、袒護(hù)、縱容,甚至對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)人員或檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等違法行為,都要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。目前,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“數(shù)字打假”運(yùn)動(dòng)已在全國(guó)迅速展開(kāi)。《市場(chǎng)報(bào)》 (2001年06月21日第一版)

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