本報訊 來自國家經貿委的消息顯示,中國投融資領域審批制度將發生重大變革,目前實施的行政審批制即將被登記備案制所代替。
據悉,目前國家經貿委正在積極制定“工商領域固定資產投資項目登記備案管理試行辦法”,該辦法規定了近期擬實行項目登記備案管理的范圍、管理機關、辦理程序以及登記備案的有關政策和部門的協調作用等。
近年來,中國投融資活動出現了一些新特點,企業自我約束、自擔風險和科學決策能力有所提高,資本市場進一步發展,企業融資渠道拓寬,越來越多的企業在實施投資項目時,已減少了對銀行和政府資金的依賴;而國家產業政策更加明確,與投資活動有關的法律法規建設步伐加快,投資活動的市場化程度大大提高。我國投融資審批體制實行改革迫在眉睫。
不過,即便實行了上述改革,今后仍有一些固定資產投資項目需報政府審批,主要包括關系國計民生、對全國生產力布局有重大影響或有特殊規定的項目,以及需要國家支持和綜合平衡建設條件的項目。
而凡明確需要政府審批的項目,政府在審核過程中必須經過有資質的中介機構評估,重大項目要實行聽證制度,對項目的必要性、可行性、社會效益、生態環境效益等提出意見,保證項目決策審批的科學化和民主化,提高決策透明度。(蔡菁)