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　　長期以來，中國中小企業發展面臨的一個相當突出的問題是融資難，它已成為影響中小企業快速發展的重要因素。

　　據統計，目前中國中小企業已超過一千萬家，占全部注冊企業數的百分之九十九，這些企業創造的工業總產值、實現利稅和出口總額分別占全國總量的六成、四成和六成左右。“融資難”是中小企業多年來的一塊“心病”。

　　在中國，中小企業實際上是一個復合群體，既包括國有中小企業、集體中小企業，還有大量的鄉鎮企業、個體私營企業和“三資”企業等。同為中小企業，國有企業和非國有企業卻受到不同的待遇。大部分的銀行貸款給了國有企業，其次是“三資”企業，私營企業得到的貸款最少。

　　為解決中小企業融資難題，中國政府開始從政策上予以積極引導，明確提出并要求銀行增加對中小企業的貸款。此外，還明確提出要“加快建立以中小企業特別是科技型中小企業為主要對象的信用擔保體系，創造融資條件”。這表明解決中小企業融資難題已進入快車道。

　　“十五”計劃期間，中國改革中的一項重要任務將是建立市場化投融資體系，其中建立信用擔保體系可以說是重要步驟。國家經貿委、中國人民銀行和國家稅務總局等部門紛紛推出具體意見和優惠政策，為建立中小企業貸款擔保服務體系“保駕護航”。

　　中國財政部長項懷誠表示，這一中小企業貸款信用擔保體系，將是“以國家產業政策為導向，以財政財力為支撐，以專業擔保機構為運作主體，以商業銀行網絡為基礎，以中小企業為主要服務對象的，能夠有效地控制、分散和分解風險的貸款信用擔保體系”。

　　據國家經貿委中小企業司有關負責人透露，國家現在正抓緊制訂支持中小企業尤其是解決直接和間接融資及信用擔保的措施，鼓勵科技創新，重點扶持高新技術企業，如建立財政專項基金、成立擔保中心，對為大企業配套的中小企業實施貼息共享和中小企業直接上市等，有關政策不久可望出臺。

　　另據報道，由全國人大組織起草的《中小企業促進法》已發往全國各地廣泛征求意見，不久將召開專門的會議討論修改。據已形成的《中小企業促進法》草案，將規定一系列措施來促進中小企業發展，其中在金融方面，對包括貸款、擔保和上市融資發行債券等方面作出了具體規定。

　　有關人士稱，對解決中小企業融資難的問題，這些已經或將要實施的舉措無疑令人振奮。但是必須清醒地看到，由于銀行體制等多方面的因素的作用，中小企業融資難問題，短期內可能緩解，但不可能完全改善。(中新社記者劉雨生)

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