在今年的“兩會”上,經濟結構調整可以說是人大代表和政協委員談論最多的話題之一。朱基總理在政府工作報告中明確指出要“堅持把結構調整作為主線”,“兩會”代表、委員們也都認為結構調整已關系到我國經濟發展的成敗。那么,在這場結構調整戰役中,證券市場將扮演什么樣的角色,又會有如何的變化呢?
首先,在行業重組方面,“十五”期間將沿用去年以來采取的通過國內外上市的方式將國企集中的行業進行全行業改組,形成國家產業升級的主干企業或企業集團。由此看來,下一步大型國有企業的海外上市以及相對較大企業國內上市的步伐將會加快,證券市場企業結構將會有所改變,上市企業規模將會不斷擴大。
其次,在高新技術產業發展、信息化帶動工業化的過程中,未來高新技術企業在上市融資方面也將受到更多的關照,這同時也有利于證券市場結構的改善。扶持中小企業技術創新的創業板市場將擔當重任,有關創業板的種種疑慮可以消釋。而且,報告還明確了首先在國有上市公司進行年薪制和期權制的試點工作,這也預示著創業板有關期權制的爭論已經有了結論。
其三,為迎接“入世”,“十五”期間證券市場的對外開放姿態將會更加積極,外資并購、建立中外合作投資基金和中外合資證券公司等措施都將一一兌現。
其四,證券市場的規范整肅以及監管職能的轉軌將會加快。有關今年整頓金融市場的動作在國家計委主任曾培炎的國民經濟和社會發展草案中已經有了詳盡的論述,重點是取締非法金融活動,嚴查企業和中介機構做假帳、出具虛假資信證明等不法行為。我們還注意到,總理報告著重對減少政府審批、發揮市場配置資源功能作了部署,當前證券市場監管部門所做的各項工作體現了這一宗旨,可以預計這方面的步子會邁得更大。
“兩會”期間,江總書記在參加地方團討論時曾講過這樣一句話:改革還遠遠沒有完成,攻堅破難的任務仍很艱巨。朱基總理在報告中也指出“不調整就不能發展”,而在眾多為配合經濟調整需要所重點培育發展的要素市場中,資本市場又被冠以“尤其”要發展的字眼,兩者的關系非同一般。站在這樣的高度上看,證券市場將在“十五”期間的經濟結構戰略性調整中擔當重要角色,發揮紐帶作用。因此,發展與規范將繼續成為證券市場未來5年的主題。(記者劉倩)