隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷升溫，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的管理和配套法律法規(guī)也日趨完善。但這個(gè)充滿生機(jī)和活力的大市場(chǎng)已成為一些腐敗分子垂涎的“蛋糕”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999年—2000年本市檢察機(jī)關(guān)反貪部門共立案查處了45名這樣的“房蛀蟲”。據(jù)了解，在檢察機(jī)關(guān)下一步反貪工作部署中，房地產(chǎn)、土地批租轉(zhuǎn)租、建筑工程被納入打擊貪污賄賂與職務(wù)犯罪預(yù)防的重點(diǎn)之中。近日，本報(bào)記者對(duì)北京市檢察院反貪局副局長(zhǎng)張笑英進(jìn)行了專訪。

　　-反腐肅貪是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展之需

　　作為在反貪部門摸爬滾打了多年的檢察官，張笑英認(rèn)為，查辦貪污賄賂等犯罪挖出“蛀蟲”是保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有秩序運(yùn)行的一個(gè)重要工作。首都的面貌正在發(fā)生著日新月異的變化，其外在表現(xiàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目帶來的城市形象的不斷改變。房地產(chǎn)已成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著建設(shè)工程越來越大，新項(xiàng)目不斷上馬，危改工程不斷增多，“蛀蟲”們也把眼光盯在這些工程款巨大的“蛋糕”上。據(jù)張副局長(zhǎng)介紹，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在一些大工程施工時(shí)有犯罪分子利用貪污、賄賂手段尋機(jī)作案，在管理松懈、制度不嚴(yán)的薄弱環(huán)節(jié)大撈一把。這些“蛀蟲”的侵蝕影響了一些工程的施工質(zhì)量。而這些工程往往是關(guān)系到百姓身家性命甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，含糊不得。為防止此類案件再度發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)反貪部門把嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)交易、土地批租轉(zhuǎn)租、建筑工程承包列入了反貪污、賄賂的重點(diǎn)。揪出房地產(chǎn)行業(yè)中的“蛀蟲”，織就行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪的“防護(hù)網(wǎng)”，采取必要的防范措施，為房地產(chǎn)、建筑行業(yè)規(guī)范發(fā)展保駕護(hù)航，使房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程操作更透明、社會(huì)監(jiān)督更有效。

　　-“蛀蟲”手段大揭底

　　據(jù)張副局長(zhǎng)介紹，1999年至2000年，本市檢察機(jī)關(guān)反貪部門查辦的貪污、賄賂等案件中涉及房地產(chǎn)、建筑單位的案件共40余件，查辦涉案人員45人，其中既有局級(jí)高官，也有普通工作人員。這些“蛀蟲”主要集中在房地產(chǎn)立項(xiàng)、籌集資金、施工等環(huán)節(jié)下手，張副局長(zhǎng)把“蛀蟲”們的手段歸納為以下6種。

　　1、招標(biāo)透底收受賄賂

　　鞠建太是本市去年被判處死刑屈指可數(shù)的局級(jí)干部。其在任國(guó)家某部綜合處副處長(zhǎng)期間，于1993年利用負(fù)責(zé)北京新萬壽賓館有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓聯(lián)絡(luò)、洽談、簽約等工作的職務(wù)之便，私自將該公司轉(zhuǎn)讓的談判底價(jià)透露給受讓方某外商，使其以接近轉(zhuǎn)讓底價(jià)的價(jià)格獲得北京新萬壽賓館有限公司股權(quán)。為此，鞠建太先后6次收受該外商給予的美元40萬元。2000年10月，鞠建太被一審判處死刑。

　　2、稅款私存侵吞利息

　　36歲的肖某原是北京某建委外地施工隊(duì)伍管理處財(cái)稅組代理負(fù)責(zé)人，在擔(dān)任此職務(wù)期間利用管理本單位“代征稅款”、“建設(shè)基金”的職務(wù)之便，擅自將本單位在銀行存儲(chǔ)的資金9000萬元，分兩次轉(zhuǎn)入其他銀行以高額利息存儲(chǔ)，將高額利息差394萬元與“中間人”陳某占為己有。檢察機(jī)關(guān)以涉嫌貪污罪對(duì)肖某提起公訴。

　　3、利用職權(quán)私占房屋

　　王某原是北京某建筑工程公司總經(jīng)理。在任職期間，王某利用職務(wù)之便，在北京市某房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有限公司對(duì)王某所在公司的占地進(jìn)行拆遷補(bǔ)償過程中，采用不寫入補(bǔ)償協(xié)議書的手段，私自將補(bǔ)償給其單位的宣武區(qū)一處大廈的單元房(價(jià)值130余萬元)過戶到其妻名下，據(jù)為己有。檢察機(jī)關(guān)以涉嫌貪污罪對(duì)其起訴。

　　4、截留公款中飽私囊

　　1992年8月，謝某利用擔(dān)任某建筑材料總公司行政辦公室副主任的便利，在負(fù)責(zé)支付物資部房管處建房集資款的過程中，私自截留50萬元公款，占為己有，后借給他人使用。1994年3月至1997年12月，謝某利用職務(wù)之便，在負(fù)責(zé)為單位購(gòu)房、租房過程中，私自截留公款260余萬元占為己有，后借給他人使用。謝某共貪污公款300余萬元。2000年11月，謝某被以貪污罪一審判處死刑。

　　5、編造借口強(qiáng)行索賄

　　冀某原是國(guó)家某部下屬的一家置業(yè)股份有限公司的總經(jīng)理，在檢察機(jī)關(guān)對(duì)其立案?jìng)刹橹邪l(fā)現(xiàn)，冀某先后在一些其負(fù)責(zé)的大工程中，采取以個(gè)人公司名義，以借款為借口和以裝飾房子為名等方式，向中介公司和設(shè)計(jì)單位索要人民幣65萬元。另外，冀某還涉嫌在運(yùn)作工程項(xiàng)目中把公司利潤(rùn)250萬元轉(zhuǎn)移到個(gè)人所屬公司賬目，并將公司權(quán)益轉(zhuǎn)讓給個(gè)人公司獲利290萬元及貪污40萬元。

　　6、抬高造價(jià)假票報(bào)賬

　　沈華原是北京市某市政工程公司水電工程處主任。在擔(dān)任該職務(wù)期間，利用職務(wù)之便，在1995年12月至1998年3月間，涉嫌采用加大支付工程款、虛開假發(fā)票報(bào)賬等手段貪污公款772萬元、挪用公款100萬元，用于個(gè)人股票買賣及償還借款等。

　　-嚴(yán)打的同時(shí)更重視預(yù)防

　　據(jù)張副局長(zhǎng)介紹，為更快捷、有效地揪出包括房地產(chǎn)等行業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)中的大“蛀蟲”，使職務(wù)犯罪大案要案的犯罪分子被繩之以法，市檢察院已成立反貪偵查指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮大案要案?jìng)刹楣ぷ�。檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪打擊力度進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，一張涉及各部門、各行業(yè)的職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)也越織越密。檢察機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防“房蛀蟲”采取3個(gè)層次的措施。首先是個(gè)案預(yù)防，即檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)案單位分析發(fā)案原因，總結(jié)規(guī)律性的問題，通過以案說法的形式教育該單位工作人員，并提出檢察建議，總結(jié)管理上的漏洞，幫助發(fā)案單位“堵漏”。其次是行業(yè)預(yù)防，即把典型案例制成宣傳片，在房地產(chǎn)、建筑行業(yè)各單位進(jìn)行宣傳，也包括把其他行業(yè)發(fā)生的一些問題融入其中，使房地產(chǎn)、建筑行業(yè)各單位更好地借鑒。最后是社會(huì)預(yù)防。在目前的大環(huán)境下，房地產(chǎn)公司、建筑部門發(fā)生的一些問題是改革中某些不完善的制度造成的，有關(guān)部門正加緊制定法律法規(guī)及規(guī)章制度，使“蛀蟲”無機(jī)可乘，同時(shí)，把住易發(fā)生職務(wù)犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止犯罪的發(fā)生。(文／本報(bào)記者劉新雷)