今后要用租賃性土地或無地價土地建設租賃性住房
因為敢說,并且經常語出驚人,媒體送任志強一個綽號,叫做“任大炮”,甚至有媒體盤點了任志強2009年的十大雷人語錄,其中第一句就跟年輕人有關——“剛畢業的年輕 任志強談扔鞋事件:90%的人支持我的觀點 媒體來源:新浪財經《財經視點》 人就該買不起房”。可是2009年引起廣泛關注的“蟻族”現象,卻引發人們對買不起房的大學生租房狀況的擔憂,那么任志強如何看待中國當前的租房市場呢?
任志強:2008年政府工作報告中,溫總理提出“居者有其屋”,但是人大代表提出的意見以后,經過審議改了14條,其中有一條改成“居者有其所”,說明人民代表不贊成溫總理的提法,批判了總理的提法,為什么有其屋,溫總理接受了人民代表的意見,改成了“有其所”,意思是要租,不一定有產權的房子。既然溫總理向兩會代表做了介紹,兩會代表也審議通過了,通過完了,舉手投票通過完了以后,底下部門為什么不干這個事情,媒體不做宣傳,而是讓大家拼命買房子,而不是租房子,很明顯這是一種錯誤。如果在08年政府工作報告完了以后,大量做了租賃性建筑的話,怎么今天還會有這些問題,不會有這些問題。
新浪財經:并不完全因為觀念,中國現在房屋租賃市場確實不完善,很多租客的利益得不到保障,房東隨意漲價,這個房子不想讓你住了,可以隨意趕走,相關的立法和中介機構不是很完善,所以很多人覺得租房子沒有安全感。
任志強:你們說錯了,中國最大的租賃市場是政府的公房,一輩子不哄你走,在整個存量政府的公房占到了7%多,私有住房的租賃市場只占3%多,非常少。為什么公租房沒有轉換條件,就是因為公租房太陳舊,死也不改,租一輩子,不管多有錢,可以接著租,這是我們最大的問題。
租賃市場如果有的話,一定會用社團的方式來出臺政策,租賃市場的維護不是靠政府出臺政策,而是靠社會,比如說瑞典,大部分都是靠租賃,但租賃的是靠社區,居民公同商量,今年應該提一次房租,因為今年物價漲了,工資漲了,會自覺提。但中國不存在這樣的條件,所以我們社團是無能力進行定價機制,人家已經習慣了,人家可以做定價機制。大家一談收入增長了,物價漲了,憑什么不給租房的人多錢呢,他可以解決。而我們的政府現在沒有租賃房政策,其中一個是北京市第一批公租房是出讓土地,這在全世界都是笑話,怎么在一次性,把70年土地出讓權都出讓以后,去建租賃房,因為把70年的土地出讓權都算在租金價格里,租金多高。國際上從來都是用租賃型土地,一年收一次錢,或者在房租比例用一部分做地租,一部分做房租,大家降低標準的辦法,用地租金滿足人民的要求。這是一系列政府制度性錯誤中產生的結果。
現在的公租房改變了,把經濟適用住房收購以后,變成公租房,沒有土地出讓金了,更多今后要用租賃性土地或者無地價土地建設租賃性住房就好了,包括4月30號北京市政府出臺的政策就有,同意集體土地上和原來單位自有土地上建立公租房的文件指示。雖然還沒有細則,但是已經提出要求,你可以,你拿土地不交出讓金或者交出讓金,都可以進行市場建設,沒有問題。能不能執行下來,這一個月不到,還沒有看到執行的細則會如何。或者是不是有人申請,我們也不知道。
不贊成把非戶籍人口放在保障房體系內 政府不應過度承諾
在2009年任志強的10大語錄中,還有一句叫做“買不起房就該回農村”,雖然這句話有當時的環境,我們不能單獨理解,但背后還是透露出中國的城市——農村二元結構帶來的問題。也透露出,城市非戶籍人口在面對高房價時候的無奈。
新浪財經:再聊一個戶籍的問題。這也是非常重要的問題,因為無論是經濟適用房還是大量提倡的以后要建的公租房還有保障房,在提保障對象的時候是沒有把非戶籍人口囊括在內的。
任志強:我也不贊成把非戶籍人口放在里面。它最重要的是選票問題,在國際上來說,人們是憑公民身份權利在任何一個選區可以投票的,中國是按轄區,制定選票,如果這個不改的話,被選舉人一定為選民服務,而不為非選民服務。直到你能成為選民為止。所以戶籍制度在58年以后,就開始成為了一套限制城市之間人口進行遷移和流通的障礙。所以不只是城市里保障制度要不要以戶籍人口來決定,而是國家要不要取消戶籍人口的問題。首先要把勞保打通,教育能打通,其他如果都沒打通,這個城市一定膨脹到它的公共權利接受不了的地步,所以不會的。至少在沒有看到解決途徑之前,不會的。所以仍然會按照戶籍人口來決定。
新浪財經:如果說讓您給出一個解決低收入的外來人口在城市當中居住的方案的話,您覺得這方案有嗎?
任志強:政府的過渡承諾,這種過渡的承諾一定會出矛盾。政府遇到財力不足的時候,大量借外債。中國在快速城市化的過程中,想降低住房的成本一定要用增加供給的方式或者農村土地制度可以流轉的方式可以解決。而這些制度如果不能轉移的話,外地人占了兩份資源,怎么能就進入更豪華的條件,只能住在城中村。如果把兩份資源合在一起的時候,可能就住一個好房子。
這個制度發生變化的時候是解決不了的。我們有一個制度背景,城中村里,中國號稱是改革中沒有出現過多的貧民窟,盡管有城中村,城中村條件相對核心區來說或者新建區來說很差,但是并不是貧民窟,也沒有差到國外所說的窮人的貧民窟的程度,沒有到那個程度。所以相對來說,我們的城中村還是有一定,可以正常生活的設備條件的。比如說它不太遠可以到一個好的學校,不太遠就可以找到好的醫院,或者說不太遠就可以找到公共活動場所等等,還不是像我們所說的大片大片的貧民窟,很多國家改造都要出現,要走很遠才能享受別的,比如印度,比如說紐約當時的哈林區等等,中國還沒有那么嚴重,應該說中國的城中村相對來說范圍都比較小,只要跨出城中村,就進入另外一個世界,城中村本身沒有到被黑社會占領或者很骯臟或者衛生疫病都很多的區域,還不是。所以城中村適度的保留一段時間,也許是個好事。也許在一個很長的時間內,還會保留成熟的城中村。 (權靜 張健 舒佩 發自北京)
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