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新浪財經 > 國內財經 > 黨中央國務院2009年農業工作意見 > 正文
針對這一廣泛關注的問題,陳錫文表示,農產品價格下行壓力加大是今年農村經濟增長面臨的一個巨大困難,黨中央、國務院對這個問題高度重視,已經反復研究,陸續提出了一些有針對性的政策和措施。概括起來有五方面:
一是加大對農業的基礎設施和科技服務方面的投入,降低農民的經營成本;二是進一步加大對農業的各項直接補貼,種糧補貼、良種補貼、農機購置補貼和農資綜合補貼這四項補貼今年預計將增加到1200億元左右;三是提高政府對糧食最低收購價格的水平;四是增加政府的儲備;五是合理調控進出口。
陳錫文對糧食收購價格作了進一步解釋:不久前公布的今年稻谷的最低收購價格平均每一百斤提高了13元錢,提價幅度在13%到16%。目前初步考慮,今年各類糧食最低收購價格每斤提高0.11元左右,按去年全國10570億斤糧食產量計算,如果每斤提高0.11元,農民在糧食上的收益就可以增加1100億元,這也是增加農民收入的一個重要措施。
“總體來看,只要糧價能夠保持在合理水平上,應該說其他大多數農產品也就都能夠有一個合理的價格水平。”陳錫文表示。
幫2000萬失業農民工找工作
據陳錫文介紹,不久前農業部的一次抽樣調查結果顯示,到春節前返鄉農民工約占總數的38.5%,其中60.4%的農民工是正常的春節回家探親,其余39.6%的人是屬于失去了工作或者還沒有找到工作就返鄉了。根據這個數字測算,在目前13000萬外出就業的農民工中,有15.3%,即2000萬左右的農民工現在失去了工作或者沒有找到工作。
對此,今年的中央一號文件提出,城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位,要盡量多使用農民工;采取以工代賑等方式引導農民參與農業農村基礎設施建設;大規模開展針對性、實用性強的農民工技能培訓。
“近幾年農民的工資性收入在其純收入中約占40%,所以農民工就業數量的減少帶來了農民收入增長的困難。”陳錫文表示,去年12月20日國務院辦公廳已專門發出了關于做好當前農民工工作的通知,主要政策包括:鼓勵城市和沿海發達地區的企業盡可能不解雇或者少解雇農民工;采取一系列支持和補貼的辦法,幫助農民工回鄉以后自己創業;要求各地切實保障外出農民工的土地保障權益等。
農村民生建設重點投向5個領域
陳錫文說,在民生事業的建設方面,今年的中央一號文件強調了五個重點領域:
一是農村電網建設。其中,最重要的一條是要實現城鄉之間用電的同網同價。
二是關于鄉村道路建設。目前為止全國有87%左右的行政村都已經通公共客車,今后通達率要進一步提高。
三是加快農村飲水安全工程建設。從今年開始每年解決6000萬以上農民的安全飲水問題。
四是加快農村的沼氣建設,過去每年在農村的沼氣建設上中央財政要投入20億元,今年在這個水平上要進一步提高,以使每年能解決400萬到600萬農民家庭使用沼氣。
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