堅持和完善外派監事會制度，并與董事會試點工作相銜接。發揮外派監事會的重要作用，變事后監督為當期監督，增強監督的有效性和靈敏性，探索外派監事會與加強董事會建設相結合的有效途徑和工作機制，改善和強化對企業的監督工作，提高財務數據的準確性和公司運作的透明度。既要保證股東的知情權、重大事項的決策權，保護股東的合法權益；又要確保董事會、董事享有的法定權利和股東賦予的權利能夠到位。監事會列席董事會，參與對董事會、董事的評價和對經理人員執行董事會決議的評價。

　　搭建董事會建設與運作的相關制度。董事會運作是建立在一套制度體系基礎上的，而且要有保障這一套游戲規則被遵守的制度安排，從大的方面講主要包括以下幾方面內容：(1)指導董事會運作的規章制度，包括董事會建設、董事會與經理層的權責、議事規則、章程指引、董事會對經理人員經營業績考核和薪酬的指導意見等。(2)選聘合格董事以及督促董事盡責的規則，如董事管理辦法、評價辦法、獎懲辦法等。(3)國資委規范行使出資人權利方面的制度安排，如董事會年度工作報告制度實施意見等。(4)過渡期的一些制度安排。

　　董事會試點的進展

　　通過幾年來的探索實踐和不斷總結，董事會試點工作穩步推進，主要進展情況如下：

　　建立了外部董事制度，董事會試點企業的戶數逐步擴大。目前，包括中央管理主要負責人的3戶企業在內，試點企業已增至17戶，外部董事均超過了董事會全體成員的半數，已有中國外運、中國醫藥和中冶科工等3戶企業進行了外部董事擔任董事長的探索。外部董事總人數已達到63人，其中，中央企業原負責人39人，境內大學和科研院所的財務會計、金融等專家12人，境外大公司董事和高級管理人員6人。同時，為了進一步擴大試點，積極擴大外部董事人才隊伍，擬定了新一批董事人選，提出了擬增加的試點企業名單。

　　逐步完善了董事會制度建設與運作。制度體系的建立是董事會規范運作的基礎，為了做到起步階段就要建立一個基本規范的董事會，國資委研究制定了一系列制度和政策措施，并在總結試點經驗的基礎上，進一步健全和完善董事會運作的各項制度，逐步形成董事會運作的一套制度體系。目前，國資委已制定下發了《關于國有獨資公司董事會建設的指導意見(試行)》、《董事會試點企業外部董事管理辦法(試行)》、《董事會試點企業職工董事管理辦法(試行)》、《董事會試點企業董事會年度工作報告制度實施意見(試行)》等規范性文件，董事會試點的工作制度形成系統并相互配套，以指導試點規范有序進行，確保試點達到預期目標。各試點企業董事會都成立了薪酬與考核、財務審計、高級管理人員提名等專門委員會，組織制定了董事會運作的一系列規章，明確了董事會的具體職責和議事規則，做到了有章可循。

　　對建設有中國特色董事會進行了積極探索。認真貫徹落實中央關于企業黨組織發揮政治核心作用和“雙向進入、交叉任職”的精神，堅持黨組織的政治核心作用要貫穿于企業決策、執行、監督的全過程，堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持黨的先進性，把國有企業的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。

　　加強對董事的培訓，提高了董事履職能力。國資委按照董事會試點基本制度與運作、發展戰略和重大投融資決策、風險管理、財務會計報表的審閱和分析、業績考核與薪酬、國有企業改革等專題，對試點企業董事和新增加的董事人選進行了培訓，并組織董事赴新加坡，就董事會運作實務對淡馬錫公司及其全資、控股企業進行考察交流。

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