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燃油稅諸多前提未明 廠商用戶謹慎樂觀
孫斌 程元輝 紀旭
史上最難產的燃油附加稅征收政策在廣州車展行將結束前，一把搶過了風頭，發改委能源研究所的公開表態加上官方網站的正面回應，為燃油稅開征進一步加重了砝碼，但直至目前，模糊的征收稅點和對路橋費的糾纏仍在困擾政策制定方，費改稅歷經爭論14年，已很難觸碰汽車生產企業的神經，多數廠家在面對這一信息時，用一個不冷不熱的態度作出了最合適的回應。
唯恐打擊消費信心
“政府基于各個方面的考慮推出燃油稅，會導致汽車銷量的減少，對中國的經濟會有一定的影響，相信中國政府會謹慎考慮此政策。如果出臺燃油稅，意味著汽車作為代步交通工具的作用就會減少，消費者希望永遠不會有這樣政策的出臺。”廣汽豐田汽車有限公司副總經理江積哲也稱，他在作出這番評價前，不忘說明這僅僅代表了個人看法。
或許江積哲的擔心的確是有緣由，“如果在這個時候實施燃油稅會不會引起消費者的逆反心理，效果如何很難說”，梅賽德斯奔馳(中國)汽車銷售有限公司銷售總監蔡公明更明確地表達了這種疑慮。
新浪汽車的一份調查問卷也恰好證明了上述觀點，燃油稅的征收會使20%左右的消費者打消購車或者近期購車的意愿，而有35%的消費者選擇“等燃油稅方案具體實施后再做打算”，21.55%的消費者認為“完全沒有影響”。此次調查中家庭總月收入在8000元以下的受訪者占到投票總人數的68%左右，家庭月收入在8000元以上的受訪者占的比例為32%左右。
相關調查明顯透露出一個信息，燃油稅開征首先令這批剛具有汽車消費能力的人群措手不及——位于產品鏈最末端的小型車、微型車的潛在消費者將會有一部分推遲或取消購車計劃。
一位從2001年始研究燃油稅的車企內部人士認為，燃油稅推出，將形成兩頭擠向中間的局面，1.3L到1.8L排量的車型將最受益，原因在于，燃油稅將導致中高端產品消費者向1.8L靠攏(以1.8L為界限，在于這一排量左右的車型在燃油稅稅率不是特別高的情況下，其使用成本變化不大)，而低端用戶直接打消購車計劃。從數據上看，他的這一預測與目前的調查結果基本吻合。
但部分市場人士還是認為，征收燃油稅從遠期來看對小排量車是好事，長安鈴木市場推進總監湯青表示：“燃油稅推出后，對車市整體會有抑制作用，但長遠來講對小排量車是好事。”
蔡公明也表示，“燃油稅對小排量車的生產和銷售會產生較大的影響”，但上述受訪人士都對燃油稅首先可能引起的抑制消費作用作出了明確表述。
稅率爭議不斷
近半數的汽車廠家之所以反應冷淡，除了燃油稅可能在短期內造成了消費抑制外，國內油價的高位運行也是令其坐立不安的原因，在油價沒有明確下降的趨勢前，讓他們談及燃油稅無疑是火上澆油。
關于燃油稅稅率，一度有30%、50%乃至100%三種方案。國家發改委能源研究所研究員、能源系統分析和市場分析室主任姜克雋表示：“我們的建議是在剛剛開始的時候，用費改稅的形式，以一個比較低的稅率推出燃油稅，如20%左右。從而將信號傳遞給公眾，通過稅收改變大家的消費方式。經過5—6年的車輛更新之后，逐漸將稅率提高到60%、70%甚至100%，才能更好地達到節能減排的目的。”
國泰君安證券研究所研究員張欣表示：“根據目前的燃油價格，在取消養路費的基礎上，燃油稅稅率不低于50%才能夠達到最初的目的。如果要達到節能減排的目的，燃油稅稅率應該不低于50%。”
而愛建證券汽車分析師褚艷輝則認為，現在國內燃油價格處于低谷時期，長期看原油的價格還是上漲，以93號汽油為例，上海每升為6.05元，如果征收50%的費率，汽油價格將達到9元，對于國內消費者來說太高了。
褚艷輝分析，現在汽油價格有望進一步下滑20%，以93號汽油為例，每升價格回落到4.8元，再征收30%的燃油稅，價格將回歸6.2元左右，是大眾普遍可以接受的價位。她進一步指出，燃油稅出臺后，其杠桿功能將會表現得非常強烈，當燃油價格上漲時，征收的稅額也會相應增加，老百姓對此的敏感度也會增高。長江證券易俊豐也表示，預計此次能源價格改革將以“降油價”配合“費改稅”的組合形式推出。
廠家的下一手應對
諸多因素在第一時間考量了汽車廠家的神經，但并非所有的廠家在應對時都是這樣不溫不火。在乘用車市場層面，發展電動車思路明確的廠家態度鮮明為燃油稅叫好，而重型商用車行業也把這一消息看做是市場利好。
比亞迪汽車銷售公司副總王建均稱：“對于比亞迪來說，燃油稅的推出有不同尋常的意義，對致力于開發節能環保車的廠家來說，這是利好消息，比亞迪F0、F3DM等車型的油耗都是很低的，一旦政策出臺，產品在市場上會具有相當競爭優勢。”
奇瑞汽車總經理助理金弋波也稱：“燃油稅推出后，對車市的整體影響，奇瑞汽車正在評估。但對于奇瑞的小型車、節能環保車、混合動力車和電動車方面是利好消息，另外奇瑞在發動機方面也具有優勢，奇瑞的能力已經提升了，這些方面對奇瑞來說是好事。”
一位汽車業內人士戲稱：“某些廠家都已經把產品思路定位在電動車上了，它當然不會太在意燃油稅的因果效應，走的路不一樣，這個時候反倒是傳統汽車生產企業要更費心思。”
上海
明年養路費征收暫停
燃油稅改革即將臨近，明年公路養路費事宜變得不確定。11月21日，有車主反映，稱目前付費通已經暫停了養路費的征收項目。
11月25日下午2點，記者來到上海普陀區曹楊路1040弄1號3樓內，這里是上海公路養路費第三征稽站。相比去年記者看到排隊繳費的忙碌景象，這次繳費大廳里面只有兩位車主在填寫繳費賬單，收費窗口都處于空閑狀態。
大廳咨詢工作人員告訴記者，現在征收的是今年的養路費，2009年的養路費暫不征收，主要原因是還沒有獲得上海市公路養路費征收管理辦公室收費標準。“征收標準可能有調整，我們也要等通知”。
一位從事汽車行業研究的證券分析師表述這次燃油稅征收“風云”：“這次是燃油稅征收‘暴風雨’將要來臨最逼真的一次，政府認真了。”
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