新時期五個“一號文件”，破解著“三農”難題。農民人均收入進入較快增長期，增幅由2002年的4.8%提高到2007年的9.5%，為1985年以來增幅最高的一年。

　　從設立“農民工日”、《農民工之歌》走上春晚，到農民工代表首次亮相全國兩會……億萬農民正在從“城鄉二元結構”走向“城鄉一體化”的新階段

　　在十七大報告確定“城鄉經濟社會發展一體化”方向基礎上，2008年中央“一號文件”以加強農業基礎建設為主題，著力構建以工促農、以城帶鄉的長效機制。

　　今年3月，全國兩會。分別來自廣東、重慶和上海的胡小燕、康厚明、朱雪芹成為中國首批農民工代表，外電評論，這是中國政府傾力解決“三農”問題的又一重要象征。

　　“國家應該制訂農民工休假制度，讓他們回家時錯開春運高峰”； “建議制訂農民女工生育保險。很多農民工姐妹現在懷孕后只能辭職回老家生孩子”；“我主要關注的是農民工待遇問題”……三位農民工的建言、希望，代表著2億多農民工的心聲：統籌城鄉發展。

　　在廣東打工9年的四川農民胡小燕說起從“農村生活”到“城市生存”的轉換，百感交集：“我到城里打工，受過到歧視、遭遇過白眼，最苦的時候一天要上十幾個小時的班，最難受的是辛辛苦苦一年還被拖欠工錢。雖然還有許多不滿意，但是現在政府越來越注意傾聽農民工的意見，在子女入學、醫療保險、社會保障和工資發放等多方面制訂了保障措施，我們融入城市越來越容易了。今年兩會上傳遞出統籌城鄉的信息更是讓億萬農民振奮！”胡小燕一項一項地列舉：

　　--推行農村義務教育“兩免一補”，1.5億學生和780萬名家庭經濟困難寄宿生受益。

　　--建立并不斷完善新型農村合作醫療，已擴大到全國86%的縣，參合農民達到7.3億人，大大減輕了農民看病就醫的負擔。

　　--全面建立農村最低生活保障制度，3451.9萬農民納入保障范圍，構筑了農民基本生活的最后一道保障線。

　　2007年6月，重慶和成都設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，統籌城鄉發展的最終目標是要使農村居民、進城務工人員與城市居民一樣，享有各個方面平等的權利、均等化的公共服務和同質化的生活條件。一場統籌城鄉差別、平衡城鄉利益的變革開始了破冰之旅。

　　成都市建立起城鄉統一的戶籍管理制度，將全市戶籍人口統一登記為居民戶口，農民逐步與城市居民享有同等就業、社會保障、義務教育等權利，“城里人”和“鄉下人”的界限變得模糊不清。而重慶市確立每年11月的第一個星期天為重慶“農民工日”，到2020年，全市計劃逐步引導1000萬農民工及家屬進城變市民。

　　成都市錦江區三圣鄉村民曾華美在城里買了125平方米的花園小區房，全家都搬到城里住了。她說：“我們那里的許多農民有的做花卉生意，有的跑運輸，都在城里安家落戶了。”在重慶南岸區，有4000多名農民工住進了政府興辦的農民工公寓，來自潼南縣玉溪鎮的劉紅光說：“過去16個人擠在街邊的塑料布棚里睡大通鋪，一人一米多寬，天上下大雨，里面毛毛雨；現在住在公寓里，生活設施一應具備，一天才收1元錢，真是咱農民工的家！”

　　2008年央視春節聯歡晚會上，廣廈重慶一建公司的農民工合唱團唱響《農民工之歌》--“身上沾泥花，臉上掛汗花，為了一個夢啊，進城闖天下，昨天我是農民，今天當工人哪，城市的新主人意氣風發……”

　　歌聲，唱出了億萬農民的溫暖記憶，也唱出了對明天的憧憬和希望！