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十個一號文件:中國農民的溫暖記憶(2)

http://www.sina.com.cn  2008年10月10日 11:41  新華網(wǎng)

  種糧大戶、養(yǎng)雞專業(yè)戶、蔬菜專業(yè)戶……在農村如雨后春筍,蓬勃而出!跋氘斈,不讓種花,說是‘資本主義的草’,農民種一回,公社割一回!痹谌珖畲蟮幕旧a銷售集散地河南鄢陵縣,柏梁鎮(zhèn)的“花王”姚清然回憶說,“1985年的‘一號文件’取消農副產品統(tǒng)購派購的制度,農民獲得了經營自主權,而1986年的‘一號文件’又強調增加農業(yè)投入。隨著逐步取消了對俺農民的指令性種植計劃,花卉種植開始大發(fā)展,出現(xiàn)了許多種花、販花的專業(yè)戶!币η迦晃逍值軡u漸分工:老二、老三和老四出門賣花當“花商”,老五在家制種育苗當“花工”,老大負責生產仍當“花農”。如今,五兄弟都買了小汽車。

  農業(yè)內部的多種經營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)闊步發(fā)展,又一次帶來鄉(xiāng)村巨變,農民的“錢袋子”開始鼓起來。30年前的一天,江西靖安縣寶峰村農民李科堂用一輛借來的拖拉機把新娘拉回了家。“做夢也沒想到,現(xiàn)在兒子結婚,能用10輛小汽車把媳婦娶回家。”他感慨道,“真像做夢一樣! 統(tǒng)計表明,全國農民年人均純收入已由1978年的134元增加到2007年的4140元。

  從農民建造“告別田賦鼎”“告別田賦紀念碑”,到負擔卡內容的變遷……國家對農民實現(xiàn)了由“取”向“予”的轉折

  歷史的車輪滾滾向前,農村改革始終不斷推進。1986年以后,中央審時度勢,先后就調整農業(yè)產業(yè)結構、推進農業(yè)產業(yè)化經營、繁榮小城鎮(zhèn)經濟、深化以保護農民利益為導向的糧棉等大宗農產品流通體制改革、實施糧食最低保護價收購等,出臺了一系列政策措施,歷次黨代會和全國兩會上,關注農村,關心農民,支持農業(yè),作為全黨工作重中之重的地位得到再三強調。

  隨著一次次農村改革的能量釋放和城市經濟的迅猛發(fā)展,黨中央清醒地看到:進入新世紀新階段,農業(yè)和農村發(fā)展還存在著許多矛盾和問題,突出的是農民增收困難,全國農民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴大。由于農民負擔沉重,部分農區(qū)干群矛盾突出。

  2004年2月8日,新世紀的第一個關于“三農”的中央一號文件--《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》公布,歷史性地實施“兩減免(減免農業(yè)稅和農林特產稅)、三補貼(糧食直接補貼、良種推廣補貼和農機具購置補貼)”,著眼于減負增收,自此,一號文件重新鎖定“三農”問題。

  農村改革探索實現(xiàn)對農民由“取”向“予”的重大轉折。太行山腳下的河北靈壽縣青廉村農民王三妮,自費16萬元,先后鑄過兩個鼎--“告別田賦鼎”、“恩惠鼎”,則是以“多予、少取、放活”為特征的新時期農村改革的生動注腳。

  “告別田賦鼎”鑄于2006年、正式免征農業(yè)稅的當年。銘文仿佛是一段厚重的歷史:“田賦始于春秋時代……1979年鄧小平搞改革開放,施行聯(lián)產承包責任制,使億萬農民富裕起來。乾坤轉天地變。從2006年1月1日起依法徹底告別延續(xù)了兩千六百多年的田賦。億萬農民歌唱社會主義好,高呼中國共產黨萬歲!我是農民的兒子,祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦,我要代表農民鑄鼎刻銘,告知后人,萬代歌頌永世不忘!

  說起鑄鼎的緣由,王三妮老漢感嘆:“我家7口人、14畝地,以前每年要交農業(yè)稅費532元,種田不掙錢。從2004年開始減免,到2006年免征農業(yè)稅,種地不但不交錢,政府還給補216元。人要講報答。我是農民,鑄鼎表達感激!”

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