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十個一號文件:中國農民的溫暖記憶(3)

http://www.sina.com.cn  2008年10月10日 11:41  新華

  故事并沒有結束。今年王三妮再鑄“恩惠鼎”。十條銘文歷數免除農業稅、各類農業補貼、糧食最低保護價收購、農村合作醫療、農村最低生活保障、農民子女上學免費、農民工免費培訓技術等惠農政策。銘文的結論質樸而深刻:“惠農政策給我家7口人帶來收益共5000余元,深感黨和政府對農民的恩惠……”

  無獨有偶。2007年3月,四川省南部縣保城鄉宋家坪村500余名農民豎立起“告別田賦紀念碑”,碑文記錄著“……二零零六,農稅全免,五百人口,四百畝田,減稅七萬,實惠八方。”

  沉甸甸的銅鼎和石碑,承載著同樣沉甸甸的情感,透露出一段時期里農業和農村發展面臨的矛盾和問題,更凸顯著新時期農村改革五個“一號文件”的分量。

  2004年至2008年的5個“一號文件”,核心思想是城市支持農村、工業反哺農業,通過免除農業稅,財政直接補貼農民等一系列多予、少取、放活的政策措施,使農民休養生息,重點強調給農民平等權利,給農村優先地位,給農業更多反哺。2006年開始正式全面免征農業稅一項,農民當年減負500多億元,2008年中央財政安排“三農”投入5625億元,創歷史新高。

  湖北省監利縣新溝鎮交通村八組農民朱建華收藏的14年農民負擔卡,前后對比,折射出“索取”與“給予”之間的巨大差異。上世紀90年代末,監利縣因農民負擔重聞名全國。翻開朱家4.9畝責任田的票據本,不難看出當年狀況:1998年,總負擔1277元;2000年,實繳負擔1514元。

  朱建華的收藏慢慢發生了變化:2005年免除農業稅,只交291元;2006年總負擔302元,扣除國家發的各類補貼,實際上繳144元。 票據中的“三提五統”“共同生產費”已成為歷史,而糧食直補、良種補貼、農機補貼等越來越多的新詞兒進入了朱家的賬單。

  去年朱建華一口氣承包了15畝荒田。他說:“稅改前,負擔重,很多農民棄田不種。現在取消了農業稅,種田有補貼,大家搶田種。”

  2006年2月21日,《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》公布,這個“一號文件”標志著國家明確把基礎設施建設的重點轉到農村,2007年的“一號文件”再度強調扎實推進社會主義新農村建設。“‘生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主’,是俺農民兄弟追求的目標!”河南濮陽縣西辛莊村李連成說。西辛莊村人均年收入超過1萬元,是名副其實的富裕村、文明村和社會主義新農村,李連成總結了這幾年村里的“幾多幾少”--

  哪些“多”了?家家戶戶的收入多了,敬老愛幼好事多了,新村建設謀事多了,園區投資辦廠多了,農村基礎設施多了……

  哪些“少”了?村里的土路少了,沒有學歷的農民少了,工廠耗能少了,老百姓的牢騷少了……

  哪些由“沒”變“有”了?有了農民工培訓大樓;有了一流的教學樓,村里的學生不用出村上學了;村里有了診所、賓館、超市……

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