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十個(gè)一號(hào)文件:中國(guó)農(nóng)民的溫暖記憶

http://www.sina.com.cn  2008年10月10日 11:41  新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京10月10日電(記者 劉健 張軍 宋振遠(yuǎn))

  每一段澤被百姓的歷史,都會(huì)有一些刻骨銘心的溫暖記憶--

  “農(nóng)村改革發(fā)源地”安徽小崗村里,矗立著“大包干”紀(jì)念館,記錄著“包產(chǎn)到戶”帶給農(nóng)民的溫飽。

  太行山腳下的河北靈壽縣青廉村,農(nóng)民王三妮在取消農(nóng)業(yè)稅的2006年,鑄造了一尊“告別田賦鼎”;今年,他再鑄“恩惠鼎”,表達(dá)對(duì)惠農(nóng)政策的感謝之情。

  點(diǎn)點(diǎn)滴滴的歷史見證,匯成涓涓細(xì)流,貫穿農(nóng)村改革30年的歷史長(zhǎng)河:從“瓜菜代”式的饑餓到溫飽,再到小康;從“皇糧國(guó)稅”“三提五統(tǒng)”到免征持續(xù)了2600多年的農(nóng)業(yè)稅,再到給予農(nóng)民補(bǔ)貼;從城鄉(xiāng)分割到統(tǒng)籌城鄉(xiāng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化……

  沿著歷史的脈絡(luò)探尋,農(nóng)民這些溫暖的記憶源自改革開放以來(lái)持續(xù)不斷的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,特別是關(guān)于“三農(nóng)”問題的十個(gè)“一號(hào)文件”。

  從大包干分田到戶、專業(yè)戶蓬勃而出,到“洗腳上田”辦企業(yè)……億萬(wàn)農(nóng)民告別饑餓,奔向小康

  記者來(lái)到安徽鳳陽(yáng)縣小崗村“大包干”帶頭人嚴(yán)俊昌家。今年67歲的老漢,仍記得那份摁有18個(gè)鮮紅手印的包產(chǎn)到戶合同書:“我們分田到戶……如不成,我們干部作(坐)牢殺頭也干(甘)心……”

  這份合同書如今被珍藏在國(guó)家博物館,成為中國(guó)改革開放的重要見證。今年小崗村農(nóng)民人均收入有望突破6500元,嚴(yán)俊昌老漢說(shuō):“沒有包產(chǎn)到戶,農(nóng)民就不能解決溫飽問題,國(guó)家就沒有后來(lái)的發(fā)展。”

  小崗村的突破,具有思想啟蒙、思想解放的重要意義。1982年1月1日,中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”,總結(jié)了具有劃時(shí)代意義的農(nóng)村改革,肯定了“包產(chǎn)到戶、包干到戶”。第一個(gè)“一號(hào)文件”發(fā)出后,有的農(nóng)民當(dāng)天到城里書店要買本“包產(chǎn)到戶政策書”。在“農(nóng)村學(xué)大寨”的山西昔陽(yáng)縣,群眾說(shuō):“砸了大鍋飯,磨盤不推自己轉(zhuǎn),頭兒不干,咱大家干。”1983年和1984年的“一號(hào)文件”又進(jìn)一步肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

  “‘大包干’后,俺農(nóng)民吃飽了肚皮,就有了新的想法。最早我和村里一些人偷偷地跑運(yùn)輸、賣石子、織毛線,有的甚至躲到山溝里辦企業(yè),掙了錢不敢存銀行,整天提心吊膽的。到底允不允許私人買拖拉機(jī)和汽車,允不允許私人跑長(zhǎng)途運(yùn)輸,允不允許合伙入股修魚塘按股分紅,允不允許辦社隊(duì)企業(yè)……大家伙都盼著上面給個(gè)準(zhǔn)信。”河南省米河鎮(zhèn)小里河村村民張春旺是全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家之一,他回憶說(shuō):“很快,‘一號(hào)文件’給出了明確答案。1983年的‘一號(hào)文件’中提出放活農(nóng)村工商業(yè),1984年的‘一號(hào)文件’鼓勵(lì)發(fā)展社隊(duì)企業(yè),鼓勵(lì)專業(yè)戶生產(chǎn)致富,允許農(nóng)民自理口糧進(jìn)城鎮(zhèn)做工、經(jīng)商、辦企業(yè)。大家伙一聽,可真提勁!一下子辦起了十幾個(gè)大大小小的企業(yè)。”

  在珠三角,在蘇南、溫州,以前被視為“資本主義尾巴”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如星星之火,成燎原之勢(shì),吸納了數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民“洗腳上田”……江蘇江陰市華西村,今年企業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)超過500億元。這個(gè)村先后實(shí)現(xiàn)了“電話村”“彩電村”“空調(diào)村”“別墅村”,想起改革開放前辦企業(yè)時(shí)“白天關(guān)門應(yīng)付檢查,晚上加班加點(diǎn)生產(chǎn)”的日子,村黨委書記吳仁寶感慨道:“大發(fā)展、小困難;小發(fā)展,大困難;不發(fā)展,最困難。實(shí)事求是是靈魂!”

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