1995年我回到國內(nèi)，不久便改變原來研究計劃，轉(zhuǎn)而選擇研究糧食問題，是因為看到當(dāng)時強力實行“省長責(zé)任制”來解決糧食生產(chǎn)和貿(mào)易問題并引發(fā)很多矛盾。市場經(jīng)濟(jì)下國內(nèi)市場是一體化的，要求各個省區(qū)政府首長對各地糧食自給率負(fù)責(zé)，甚至對各地糧價穩(wěn)定負(fù)責(zé)，顯然不符合市場經(jīng)濟(jì)基本邏輯，也是從國際經(jīng)驗角度看極為特殊的政策安排。

　　經(jīng)過幾年研究，我提出中國歷史時期傳統(tǒng)意義上糧食安全問題，隨著1978年開始實行農(nóng)村改革政策，其實質(zhì)內(nèi)涵就已發(fā)生根本改變。后來糧食政策安排偏差與我們對這一根本問題沒有根據(jù)客觀形勢變化較快轉(zhuǎn)變有關(guān)。

　　南方周末：何謂傳統(tǒng)的糧食安全問題？為何您認(rèn)為它已不是中國的問題？

　　盧鋒：我國傳統(tǒng)糧食安全問題，是指歷史上長期存在的糧食短缺和匱乏，從而使得國民基本糧食安全保障面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

　　這個陰影籠罩著中國數(shù)千年歷史。中國的古代文化中，審美中一直帶有憂傷的意趣，可能就是因為這樣經(jīng)濟(jì)規(guī)律制約：農(nóng)耕社會太平時代人口增加很快，但是耕地面積難以同步擴(kuò)大；在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)邊界約束下，受到勞動邊際投入產(chǎn)出遞減規(guī)律作用，人均糧食產(chǎn)量最終會下降，構(gòu)成中國大歷史視角下經(jīng)濟(jì)和政治周期的一個重要背景因素。在現(xiàn)代工業(yè)文明技術(shù)和制度條件下，“馬爾薩斯陷阱”已被徹底證偽，但是對于中國2000多年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會卻是不幸具有相當(dāng)解釋力。

　　最重要的是，得益于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和市場化取向制度改革，糧食安全導(dǎo)致社會周期震蕩已不是中國人的宿命。這可能是我們談中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的最重要的前提性命題。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，糧食消費的增加，只與兩個變量有關(guān)：收入和人口。當(dāng)人們收入提高時，對糧食的需求并不會一直增加，而是可能減少。道理很簡單：食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們會用牛奶、肉、魚、水果來替代糧食，而肉、魚、水果生產(chǎn)或者與糧食在土地需求方面競爭性很低，或者糧食轉(zhuǎn)化率較高，因而膳食結(jié)構(gòu)改善伴隨糧食消費需求增長勢頭減弱。我國1986-2006年20年間中國人均收入水平增加了八九倍，然而人均糧食消費量僅增加了13%，糧食消費的收入彈性極小。我計算的表觀消費彈性趨勢值近年已為負(fù)數(shù)。

　　最主要的變量集中在人口。1994年美國人布朗在其著名的《誰來養(yǎng)活中國？》一文中預(yù)計，2030年中國人口將增加到16億，中國將面臨糧食的絕對短缺。但是當(dāng)時人們普遍高估我國人口峰值，目前我國人口僅13億多，人口專家主流意見認(rèn)為峰值時不超過14.5億。人口結(jié)構(gòu)日趨老齡化將抑制糧食需求，未來中國糧食消費需求總量上限很難超過5.5-6.0億噸。這大大低于十多年前的絕大部分預(yù)測。

　　1978年以來經(jīng)驗也證明，糧食確實出現(xiàn)市場波動，也曾發(fā)生其它問題，但是中國人民基本糧食安全從未發(fā)生危機(jī)。1998年時糧食產(chǎn)量超過5.1億噸，出現(xiàn)明顯過剩，使得中國糧價從1995年的峰值一直下降，直至2003年才開始從谷底回升。

　　南方周末：2007年中國的糧食產(chǎn)量再次達(dá)到了5億噸，雖然現(xiàn)在中國糧食基本可以自給自足，但隨著工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，耕地的減少，這一產(chǎn)量是否難以維持？

　　盧鋒：這樣的擔(dān)憂存在大多數(shù)國人的心里。這好比離岸遠(yuǎn)航的水手會久久眺望漸漸遠(yuǎn)去的海岸線，一個正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)起飛追趕的社會，會長久地關(guān)注和憂慮曾經(jīng)在歷史上對其帶來長期困擾的糧食安全問題。