將獲準在央行開設存款準備金賬戶；貸款利率最高可上浮至基準利率的4倍

　　姚劍 王曉東

　　試點一年后，村鎮銀行有望得到期盼已久的貨幣政策支持。《第一財經日報》從權威人士處獲悉，相關貨幣政策包括存款準備金制度、利率管理、支付清算、會計核算和征信系統等。

　　從去年3月1日全國首家村鎮銀行、四川儀隴惠民村鎮銀行成立至今，新型農村金融機構試點已一年有余。截至2月底，銀監會已經累計批準34家新機構開業，其中村鎮銀行22家。

　　組織存款困難、資金來源不足幾乎成為試點階段村鎮銀行的通病。去年7月成立的甘肅隴南市武都金橋村鎮銀行開業4個月吸收存款1039萬元、發放貸款835萬元，貸存比高達80%。武都金橋村鎮銀行董事長郭泉希望能對解決村鎮銀行的資金來源問題給予一定的貨幣政策支持，包括對欠發達地區的村鎮銀行實行差別存款準備金制度，給予支農再貸款的支持。

　　對此，銀監會合作金融機構監管部主任臧景范全國“兩會”期間在全國人大新聞中心接受記者采訪時說：“目前銀監會和人民銀行在貨幣政策方面已經初步達成一致意見，近期將有關意見下發到各個省市。”

　　上述權威人士透露，相關貨幣政策將允許村鎮銀行在央行開設存款準備金賬戶，但是支農再貸款的支持暫時不會給村鎮銀行。

　　首批6個試點省的一位地方銀監局人士接受本報采訪時認為，村鎮銀行需要的貨幣政策支持還涉及差別利率政策，應允許村鎮銀行在基準利率的基礎上根據需求進行調整。

　　作為農村金融市場的新成員，一些村鎮銀行執行低于農信社的利率來吸引客戶，而這一定程度上影響了村鎮銀行的盈利性。

　　對于利率政策，上述權威人士說，利率浮動可能放開，可以比照小額貸款公司最高上浮至基準利率的4倍。

　　此外，村鎮銀行的支付清算也面臨一些問題。上述地方銀監局人士說，由于村鎮銀行沒有聯行行號，基本不能辦對公業務。

　　該權威人士介紹，一攬子貨幣政策還將讓村鎮銀行加入支付清算、會計核算和征信系統。

　　去年10月，新型農村金融機構試點從6省區擴大至全國31個省(區市)，目前正在籌建中的有65家機構。

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