國家電網：服務三農的排頭兵

　　服務三農責任，是公司認真貫徹中央關于建設社會主義新農村的戰略部署，堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，發揮集團整體優勢，服務農村經濟繁榮、農業生產發展、農民生活富裕，促進城鄉協調發展。

　　——《國家電網公司履行社會責任指南》

　　文｜本刊記者 余芳倩

　　2007年4月1日，湖北省大悟縣城關鎮雙橋村雙橋茶場第一批茶葉剛剛上市便銷售一空。場長任剛一眉開眼笑，特地趕到當地的供電所，代表全場職工感謝供電部門實施了“戶戶通電”工程，為該場降低了生產成本。2006年一年，國家電網公司(以下簡稱國家電網)為無電農民約188萬人通電，國家電網經營區域增加12個，共18個省份基本實現了農村“戶戶通電”。

　　國家電網是以投資、建設和運營電網為核心業務的國有重要骨干企業，2006年3月10日，《國家電網公司2005年社會責任報告》發布，這是我國中央企業第一份社會責任報告，其中就包括服務三農的責任。國家電網管轄1917個縣級供電企業，擁有91萬農電員工(其中農村電工約占一半)，服務的農村人口約占全國農村人口的4/5。戶戶通電作為建設新農村、服務三農責任的內容之一，被囊括在國家電網所公布的社會責任報告里。“大力發展農電事業，服務新農村建設，是國家電網公司義不容辭的責任。” 2007年國家電網公司黨組書記、總經理劉振亞在《以發展農電事業助推新農村建設》的文章中指出。

　　致力“戶戶光明”

　　劉振亞指出，1998年以來，通過實施大規模農村電網建設與改造、深化農電體制改革、推進城鄉用電同網同價工作即“兩改一同價”，我國農電事業發展實現了歷史性跨越。農村電網建設與改造投資超過前50年的總和，農村供電可靠率顯著提升，農村用電量大幅度增長，基本實現城鄉生活用電同網同價，農村到戶電價平均降幅超過30%，農村電氣化達到了新水平。“十五”期末，全國縣、鄉、村通電率分別為100%、99.9%和99.8%。縣及縣以下人均用電量，從新中國成立初期的不足0.1千瓦時增長到2005年的1050千瓦時。

　　但是，截至2005年底，國家電網經營區域還有約120萬戶450多萬人沒用上電。

　　按照黨中央的指示，本著國有企業回饋社會、以人為本的出發點，國家電網計劃2006年起，規劃用五年時間，通過國家電網最大限度延伸，到“十一五”末，公司供電區域內基本實現“戶戶通電”。

　　截至2007年11月底，國家電網已經為95.31萬無電農戶、350.63萬無電人口通電。目前，國家電網公司經營區域，除青海、西藏之外，已基本實現“戶戶通電”目標。

　　泉州德化縣最后4戶“無電戶”在2006年摘掉了無電戶的帽子。德化縣為此共投資24.73萬元，架設了10kV線路500米，安裝30kVA變壓器1臺，0.4kV線路2.5千米，安裝小型水力發電機1臺。這4戶都是深居山林里，供電距離遠，山區施工條件惡劣等困難重重，全部要砍樹開山架線，架線總長度遠不止3千米。農戶通電主要用來照明，一天幾個小時。 每月的總用電量估計也只有幾十千瓦時，其中一戶農家每個月還不到3千瓦時電。電費算起來最多共一二十元錢。如果按投入和收入算，這肯定是一個虧本的買賣。

　　2007年9月24日，我國第一人口大省河南省提前4個月全面實現“戶戶通電”，河南全省18.8萬戶、74.8萬無電農戶告別“點蠟燭照明的日子”，用上了盼望已久的電能。此次工程由國家電網無償投入25.5億元。

　　劉振亞這樣認為，“三農”問題一直是黨和政府工作的重中之重。“服務三農”是包括國家電網公司在內的社會各界的共同使命和責任。電力是現代文明的象征，通電用電是享受現代文明的最基本保證，讓每一家每一戶都能用上電、用好電，是幾代電力人的不懈追求。國家電網提出實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，推進農村“戶戶通電”工程，就是要讓每一個老百姓都能用上電、用好電，讓農民群眾切實感受到黨和政府的關心、國家和社會的關懷。

　　推動農電事業全面發展

　　“積極實施農村電網建設與改造工程；加快縣城電網改造和西部農網完善工程建設；提升農電企業服務水平和管理能力；推進農村電氣化。”《2006年國家電網社會責任報告》如此表述。多年來，國家電網對農電事業的發展不遺余力。

　　“手機撥打電話95598電力服務熱線，您的故障報修、信息查詢、用電咨詢、業務受理、投訴舉報等服務需求將在第一時間被受理。”開通此項電力服務熱線的縣供電企業占總數的比例超過90%，農村電力的服務水平得到了很大提高。

　　基層人才是推動農村建設和農電企業服務水平的關鍵。為此，國家電網早幾年前就開始組織“農村電工崗位知識及技能競賽”，有效提高了農村電工學習積極性，提高了農村電工水平。

　　貫徹落實關于城鄉用電同網同價工作的總體安排，嚴格執行國家電價政策，積極創造條件擴大分類用電同價范圍，推動農村到戶電價進一步降低，促進農村電力消費和經濟發展是國家電網促進三農發展的措施。

　　根據各地經濟社會發展狀況，國家電網還制定《新農村電氣化建設實施綱要》，建立新農村電氣化標準體系，在總結試點經驗的基礎上，整體有序地推進新農村電氣化建設，確保2007年新增50個電氣化縣、500個電氣化鄉(鎮)、5000個電氣化村。力爭到2010年20%以上的縣達到“戶戶通電、供電可靠、安全經濟、供用和諧”的新農村電氣化標準，到2020年70%的縣達到符合當地經濟發展要求的電氣化標準。

　　2007年8-10月，國家電網農電系統在已實現戶戶通電的21個省開展了大范圍的回訪活動，涉及所有新通電自然村，包括居民用戶40.6萬戶，企業用戶5016戶。親身實地的回訪，使國家電網的員工感受到農戶的謝意和通電給他們的生活帶來的巨大變化，也將“戶戶通電”之后提高服務、解決其他用電難題的農戶期待帶回了公司本部，為下一個階段的工作部署指明了方向。

　　相關連接：

　　國家電網的八大角色 八大使命

　　◆ 作為國家能源戰略的重要實施主體，公司承擔著推動能源資源優化配置、服務經濟社會可持續發展的責任。

　　◆ 作為保障安全可靠供電的電網經營企業，公司承擔著滿足經濟社會快速增長的電力需求、維護社會公共安全和保障社會秩序的責任。

　　◆ 作為經營著上萬億元資產、具有重大影響力和帶動力的國有重要骨干企業，公司承擔著確保國有資產保值增值，創造社會財富，增強國家經濟實力和產業競爭力的責任。

　　◆ 作為經營范圍遍及全國大部分城鄉、提供普遍服務的供電企業，公司承擔著提供優質服務，推進社會主義新農村建設以及促進城鄉、區域協調發展的責任。

　　◆ 作為管理員工150多萬人，影響上千萬社會成員的特大型國有企業，公司承擔著激發員工創造活力，實現員工全面發展和促進社會和諧的責任。

　　◆ 作為社會高度關注的公用事業企業，公司承擔著開放透明依法運營，接受政府監管和社會監督的責任。

　　◆ 作為對環境保護和資源高效利用發揮著重要促進作用的能源供應企業，公司承擔著推進節能降耗，保護生態環境和促進人與自然和諧發展的責任。

　　◆ 作為直接服務大眾、對社會有著廣泛影響的企業公民，公司承擔著誠實守信，遵循高尚商業道德和弘揚良好社會風尚的責任。