世界上，未曾有哪一個(gè)國(guó)家的城市人口能夠在不到30年的時(shí)間里凈增4億人；在不到30年的時(shí)間里完成了人類歷史上規(guī)模最大的遷徙。這個(gè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全歐洲1820年-1920年整整100年間的移民規(guī)模。而這樣的遷徙還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

　　★策劃／本刊編輯部　　　采寫(xiě)/《小康》記者 魏群 郭芳 陳建芬 陶衛(wèi)華 李秀江 張志

　　馬克思說(shuō)，一切人口現(xiàn)象都由經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定。大規(guī)模的人口遷徙同樣由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所決定。

　　從世界發(fā)展史上看，每一國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛都伴隨著大量人口的遷移。譬如，一戰(zhàn)期間的美國(guó)，大量的外國(guó)移民進(jìn)入美國(guó)，與此同時(shí)，美國(guó)本土也有大規(guī)模的人口西進(jìn)，成為美國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力之一。而在一戰(zhàn)前，北美、澳洲持續(xù)百年、規(guī)模宏大的移民潮，更是伴隨著整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程。

　　中國(guó)改革開(kāi)發(fā)放以來(lái)，與工業(yè)化飛速前進(jìn)相伴的同樣是前所未有的城市化速度。“中國(guó)從1.73億城市人口起步，到現(xiàn)在為止，城市人口已經(jīng)增加到5.7億人，也就是說(shuō)，不到30年，確切地說(shuō)，只有28年，城市人口就增加了4億人，而且絕大多數(shù)是農(nóng)村人口進(jìn)入到城市中來(lái)。人類歷史上，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的城市人口能夠在不到30年的時(shí)間里凈增4億人。”清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說(shuō)。

　　近30年來(lái)，中國(guó)確實(shí)是世界上城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率最快的國(guó)家之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，1975年到2003年，發(fā)展中國(guó)家城市人口年平均增長(zhǎng)率為3.6%，世界平均增長(zhǎng)率為2.5%，中國(guó)則為4.1%。胡鞍鋼估計(jì)，2010年前后，中國(guó)城市化率將超過(guò)發(fā)展中國(guó)家平均水平，到2030年將達(dá)到60.5%，高出發(fā)展中國(guó)家平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　近30年來(lái)，人們從農(nóng)村遷徙到城市，從落后的城市遷徙到發(fā)達(dá)的城市，從中國(guó)遷徙到外國(guó)，然后再回歸……個(gè)體為了擺脫貧窮和落后，為了追尋理想和幸福的生活，為了尋求利益的最大化，像候鳥(niǎo)一樣四處遷徙。由此而形成的大規(guī)模的群體遷徙，又成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。致使這片世界上人口最多的土地在30年間發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　沒(méi)有遷徙自由的年代

　　然而，在不太遙遠(yuǎn)的30年前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，我們并沒(méi)有遷徙的自由。

　　1949年建國(guó)后，中國(guó)政府采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)成為重工業(yè)所需資本的積累來(lái)源，而資金從農(nóng)業(yè)到重工業(yè)的轉(zhuǎn)移是以壓低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)現(xiàn)的，從而造成了上世紀(jì)50年代后期的糧食短缺。

　　在此情形下，政府采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)和定量供應(yīng)的辦法來(lái)保證工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。不用說(shuō)，這是以嚴(yán)格控制每個(gè)城市的人口數(shù)量，限制人口遷移率為前提的。

　　1956年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了“限制農(nóng)民盲目流動(dòng)”的指示。

　　1958年1月9日，全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)戶籍管理?xiàng)l例》，《條例》否定了公民的自由遷徙和居住權(quán)。

　　至此，遷徙需要學(xué)校錄取證明，或單位錄用證明，或遷入地的準(zhǔn)許遷入證明。而在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這“三證”基本是不可能獲得的。

　　在嚴(yán)格的戶籍管理制度下，上個(gè)世紀(jì)整個(gè)60、70年代自動(dòng)流動(dòng)的人口幾乎沒(méi)有。那個(gè)時(shí)候，城市生活柴米油鹽都是憑戶口憑票證供應(yīng)的，沒(méi)有票證，意味著無(wú)法生存。

　　改革開(kāi)放后，實(shí)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從根本上解決了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品短缺問(wèn)題，同時(shí)私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大量涌現(xiàn)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，需要?jiǎng)趧?dòng)力的流動(dòng)，政府才開(kāi)始放松了對(duì)人口遷移的控制。

　　1984年有一個(gè)文件，文件本身沒(méi)有很高規(guī)格，但在遷徙歷史上意義重大。那是國(guó)務(wù)院的一個(gè)通知——“關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知”，條件是“自帶口糧”。仍然不希望農(nóng)民進(jìn)入城市，但是城市在對(duì)農(nóng)民封閉20年后，終于又打開(kāi)了一條縫。

　　義無(wú)反顧地奔向城市，奔向文明

　　在這大規(guī)模的流動(dòng)人口中，大部分是從農(nóng)村遷徙到城市的農(nóng)民。

　　他們大多遷往較發(fā)達(dá)的南方東部城市，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈，以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的都市，主要分布在深圳、上海和北京；他們主要聚集在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大多從并不體面的體力勞動(dòng)開(kāi)始——但也絕對(duì)是這個(gè)城市不可或缺的崗位。

　　他們也有理想和激情，最小的理想可能是賺點(diǎn)錢(qián)回家鄉(xiāng)去蓋個(gè)房子，取個(gè)老婆；有的則夢(mèng)想著有一天如同是窮鄉(xiāng)僻壤走出來(lái)的黃俊欽、黃光裕兄弟那樣成為中國(guó)的首富。當(dāng)然，這個(gè)城市也給予他們實(shí)現(xiàn)理想的機(jī)會(huì)。同是草根出身的中國(guó)第一商幫——浙商提供了最激動(dòng)人心的案例。

　　上世紀(jì)80年代初的內(nèi)地小鎮(zhèn)，隨便走過(guò)一條小巷，總能聽(tīng)到“錚—錚—錚”的彈棉花的聲音；也常能看見(jiàn)修鞋的小鋪?zhàn)永铮�鞋匠們正叮叮�?dāng)當(dāng)?shù)厍么蛑�手中的鞋；各式發(fā)廊里，青年男女熱情地招呼你進(jìn)去理發(fā)。無(wú)論是彈棉花的、修皮鞋的，還是開(kāi)發(fā)廊的，大多操著浙江口音的普通話。“哪里有市場(chǎng)，哪里就有浙商”。在浙江人集中生活和做生意的地方，還形成了既有一定生活情感的溝通交流又有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分工協(xié)作以及廣泛社會(huì)聯(lián)系的“浙江村”，如北京“浙江村”、西安“浙江村”、重慶“浙江村”……

　　20年后，他們創(chuàng)造出讓中國(guó)甚至世界刮目的巨大財(cái)富。

　　當(dāng)然，更多的進(jìn)城務(wù)工者依然寂寂無(wú)聞，他們掙著比在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)多一點(diǎn)的工資，忍受著背井離鄉(xiāng)的孤苦，享受不到戶籍背后所隱藏的各種社會(huì)公共福利的權(quán)利……

　　但顯然這一切都無(wú)法阻擋他們義無(wú)反顧地奔向城市，并希望他們的后代也一并留在城市，享受現(xiàn)代化的文明。正是他們這種樸素的執(zhí)著，推動(dòng)著社會(huì)變革的決心以及城市化的進(jìn)程。“第一步，農(nóng)村人口在城市實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第二步，農(nóng)民工的工資不要太低，不要拖欠，勞動(dòng)權(quán)益能夠有所保障。第三步，農(nóng)民工要能夠同樣享受社會(huì)公共服務(wù)，與城里人一樣，有同樣的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，小孩子能同樣上學(xué)。第四步，農(nóng)民工進(jìn)入城市后，也能參加社會(huì)活動(dòng)，他們的想法也要能在政策上體現(xiàn)。不能是城市人定政策，損害農(nóng)民工利益。最后，要讓他們能夠在城市定居下來(lái)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員崔傳義認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在的城市化進(jìn)程才只是實(shí)現(xiàn)了第一步。

　　或者為理想，或者為自由，或者為更多的發(fā)展機(jī)會(huì)

　　1985年，當(dāng)伍繼延以學(xué)者的身份第一次從北京到改革開(kāi)放最前沿的窗口——深圳考察的時(shí)候，內(nèi)地與特區(qū)的巨大差距讓他震驚。“這個(gè)地方的人，這樣的一種生活狀態(tài)，跟傳統(tǒng)完全不同。我們一個(gè)月的工資只有他們的十分之一，什么單位不重要，重要的是自己有選擇的自由，而我也有這個(gè)能力。”之前以及之后無(wú)數(shù)的知識(shí)青年與伍繼延一樣都渴望到中國(guó)改革開(kāi)放的第一線去，他們或者奔赴深圳，或者奔赴海南；或者為理想，或者為自由。

　　在一本叫《海南十年反思》的書(shū)中，作者如此回憶當(dāng)年“十萬(wàn)人才下海南”的盛況：海南建省辦大特區(qū)的消息一出，大量的人才便向海南涌來(lái)，“十萬(wàn)人才下海南”這句話是對(duì)當(dāng)時(shí)各路人馬奔海南的一個(gè)形象的比喻。號(hào)稱十萬(wàn)，其實(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)十萬(wàn)，僅海南省負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的機(jī)構(gòu)——海南省人才交流中心庫(kù)存的人才檔案就有十八萬(wàn)之多。

　　這些人有知識(shí)有能力有激情，年輕進(jìn)取又富有開(kāi)拓精神；他們代表改革，代表未來(lái)。

　　那些更發(fā)達(dá)的城市給他們提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，以及更自由的空間。而他們也在推動(dòng)著那些城市的發(fā)展，快一些再快一些。在此過(guò)程中，他們成為了社會(huì)的主體甚至是精英，至少也是類似城市之間相互競(jìng)爭(zhēng)的人才。

　　隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，在深圳和海南之后，可供伍繼延們選擇的城市越來(lái)越多。這些人在不同城市間頻繁遷徙，成就了那些城市的包容與多元，同時(shí)也加劇了城市間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　城市間的競(jìng)爭(zhēng)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。

　　出國(guó)：世界的遷徙

　　跨國(guó)界遷徙，會(huì)使國(guó)家某些最優(yōu)秀的人才流失，同樣也會(huì)使國(guó)家某些最優(yōu)秀的人才回歸。后一種情況正在中國(guó)發(fā)生，并遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

　　1978年底，當(dāng)首批中國(guó)留學(xué)生赴美的消息見(jiàn)之報(bào)端的時(shí)候，并沒(méi)有多少人真正意識(shí)到這一事件所具有的歷史意義。

　　而國(guó)門(mén)就這樣打開(kāi)了，一場(chǎng)以留學(xué)之名進(jìn)行的遷徙拉開(kāi)了帷幕。中國(guó)年輕人有機(jī)會(huì)在醒來(lái)之后張望一個(gè)全新的世界，他們的命運(yùn)因?yàn)榱魧W(xué)得以改變。“在不同的文化沖擊中和不同社會(huì)環(huán)境的沖擊下，他們每個(gè)人的思想都會(huì)有一種生活在中國(guó)社會(huì)里所無(wú)法產(chǎn)生的變化。這一代中國(guó)留學(xué)生，如同他們的前輩一樣，從各自交織著歡樂(lè)和辛酸的留學(xué)經(jīng)歷中，學(xué)到的日后帶回中國(guó)的，將不僅僅是科學(xué)知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)和異國(guó)文化，其中一定也會(huì)包括許多不同的思想、不同的觀念和不同的生活方式。”十二年前，錢(qián)寧在寫(xiě)《留學(xué)美國(guó)》的時(shí)候這樣預(yù)測(cè)。可惜那時(shí)候，選擇回國(guó)的留學(xué)生并不多。

　　當(dāng)世界所有的目光都投向中國(guó)這個(gè)正在變得強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候，“海歸潮”才真正興起，2002年，成為“海歸潮”的第一個(gè)高峰年。從2002年春天到2003年秋天這18個(gè)月里，有16510個(gè)留學(xué)生來(lái)到中關(guān)村訪問(wèn)，其中有3800人留了下來(lái)，比過(guò)去20年的“海歸”加在一起還要多。他們每天注冊(cè)兩家公司，把留學(xué)生企業(yè)總數(shù)增加到1785家。

　　“對(duì)一代中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，這種變化究竟是什么？而這種變化，對(duì)中國(guó)的未來(lái)，又意味著什么？”錢(qián)寧在寫(xiě)那本書(shū)的時(shí)候一直在問(wèn)。

　　答案在進(jìn)入21世紀(jì)之后逐漸揭曉。李彥宏、鄧中翰、周云帆、張朝陽(yáng)……已經(jīng)遷徙歸來(lái)的那些正在書(shū)寫(xiě)著數(shù)字化時(shí)代的財(cái)富神話。著名作家凌志軍說(shuō)，在21世紀(jì)開(kāi)始的幾年，是海歸拯救了處于互聯(lián)網(wǎng)寒冬的中關(guān)村。這是我們國(guó)家的幸運(yùn)。他還斷言：未來(lái)三五十年，中國(guó)一定是海歸的天下，各行各業(yè)的杰出人物都將是海歸。

　　“海歸潮”遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。“人類是從候鳥(niǎo)進(jìn)化而來(lái)的，所以渴望遷徙；人類也是從植物演變而來(lái)的，最終要葉落歸根。”

　　盡管在全球化的浪潮中，世界變得越來(lái)越扁平，這些人還會(huì)像地球村的公民一樣不停地在世界遷徙，但他們都知道，這里有需要他們改變的國(guó)家。