本報記者 袁京力

　　在一系列政策綠燈出臺后，民營企業已經聞到了軍工盛宴的香味，但其后續的政策配套將讓“參軍”變得更加清晰

　　成立于1987年10月的中國和平利用軍工協會(下稱“軍工協會”)，最初是原來國防科工委主管的致力于“軍用技術轉民”的全國性社會團體組織。

　　在它即將迎來20周年大典之際，卻迎來了角色的轉變。“吸納先進的、民營的企業和資源參與國防技術工業建設領域”將是其未來的新任務。為此，軍工協會在年初專門成立了“非公有制參與國防科技工業建設咨詢服務中心”，而且其會員也由原有的軍工企業，向100多家非軍工企業伸展開來。

　　曾經參與了多個相關政策制定的軍工協會秘書長石金武研究員接受了《財經時報》的獨家專訪，透露了當前的相關配套政策的進展和方向。

　　前景廣闊

　　《財經時報》：從國際經驗來看，中國的民營企業參與軍工領域將會有多大的空間？

　　石金武：事實上，在國外，非公企業參與軍工企業的企業改制、產品發展已經非常深入了。相對來說，中國在這方面是滯后的，目前只是處于起步階段，未來還有很好的成長空間。

　　從目前來看，軍工領域是國家大力支持的領域，而且軍工企業自身也有一定的技術能力和資金實力。背景較為明顯、市場前景較好的軍工領域，民營企業切入還是被看好的。在某些技術方面，比如說在國外禁止向中國輸入的技術，民營企業通過自身的渠道與外國企業建立了合作，具有其優勢。

　　多元進入

　　《財經時報》：民營企業參與國防科技工業有什么途徑？

　　石金武：民營企業參與軍工企業主要有三條路徑：一是參與對軍工配套產品的研究生產；二是以先進的技術、產品和資金注入到有些軍工產品中；三是民間資金直接參與到軍工企業的股份制改造和投資軍品科研生產項目以及基礎設施。

　　《財經時報》：民營企業參與國防技術工業建設存在哪些障礙？有哪些門檻？

　　石金武：一般來說是沒有障礙的。比如汽車、工程基建、電子信息、民用船舶、飛機制造和核技術的民用等方面，民營企業涉足的速度驚人。

　　但對軍品生產卻不一樣了，這其中有一系列的門檻產品。比如說保密資格認證、生產許可證、質量體系認證等等，只要獲得了這些資格，民營企業進入軍工領域也不存在太大障礙了。

　　主攻方向

　　《財經時報》：今年以來，國防科工委先后出臺了一系列的政策，根據您的了解，相關配套政策的方向將會指向哪些方面？

　　石金武：《指南》的發布是向非公經濟敞開了大門，讓民營企業更清楚自己該干什么，不該干什么，這是與3月份國防科工委出臺的相關政策配套的，讓民營企業更明了如何參與軍工領域。

　　目前政府正在制定更多的配套政策，相信在一兩年內就會制定完畢并逐步出臺。這其中主要涉及了非公經濟投資軍工領域目錄、參與股份制改造和對軍工企業的投資等多方面。

　　正在著手制定的是“社會投資目錄”，向社會公布目前在哪些具體的投資領域可以讓民營企業參加。比如在軍工民用產業和國防基礎科研方面都將會有具體的措施來鼓勵民營企業的參與。

　　其次是推進非公經濟參與軍工企業的股份制改造，估計明年就會出來，我認為這是民營企業大有可為的地方。

　　另外，在實施投資體制改革方面，民營企業也有很多機會。年初，國務院正式批復了這方面的意見，這是國防科技企業投資體制方面的第一次改革。

　　此外，我們還在制定一些有關國防科技工業投資社會管理、軍品價格管理等方面的配套政策。

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