物業稅 最后一根稻草？

　　⊙特約記者 一凡

　　今后，不僅買房要交稅，住房可能也要交稅———物業稅。其實，在經過數年的討論商議和媒體宣傳后，物業稅在國人眼里已不是個陌生的名詞。而除了銀行界所可能采取的一系列緊縮銀根的措施外，業內還在呼吁在這一輪的宏觀調控中啟動征收住房保有環節的物業稅，以降低購房門檻。

　　在上月底，國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組撰寫的一份有關繼續加強房地產調控的建議性報告曝光。針對目前部分大中城市房地產價格持續快速攀升的問題，發改委課題組建議選擇部分問題比較突出的城市作為試點，盡快征收物業稅，促進住房供給的有效釋放。

　　發改委課題組指出，住房具有公共屬性，占有過多的住房就是占有過多的公共資源(主要是土地)。而征收物業稅(不動產稅)可抑制過度需求，同時也是促進當前大量滯留在投資者或投機者手中的存量住房出售的有效手段。

　　事實上，自2006年初就傳出消息，稱北京、深圳、南京、重慶等6個城市和地區對物業稅征收進行試點。但試點仍處于“務虛”階段，這些試點城市并沒有實際收稅，只是工作步驟都和真的收稅了一樣。

　　業內人士分析，由于物業稅開征爭議較大，牽涉的工作和部門較多，所以推行難度也很大。“其實，這并不是因為物業稅本身有多復雜，而是我國的開征物業稅實質是對

房地產稅收體系的全面改革步驟之一。物業稅一旦開征，就填補了財產稅的缺失，意味著中國真正啟動了調節貧富差距的工程。這種‘牽一發動全身’的‘大動作’自然會牽涉到諸多的新舊問題。”上海五合智庫總經理鄒毅表示，“物業稅的稅基更是眾多學者和市場參與者關注的焦點，眾說紛紜至今尚無定論。”

　　業內人士透露，如果國家開征物業稅，很有可能會減免開發商要交的土地增值稅等稅費，“和以往的稅收調控不同，給開發商留有余地就是希望他們不要再把成本轉嫁到買房人身上。”據稱，這樣一來，

房價會有所降低，每平方米的單價少則下降幾百塊、多則上千元，而且在買房時所交納的一些稅費也將攤薄到每年進行繳納，所以總體上購房成本會有所降低。

　　此前還有稅務官員表示，物業稅開征將有可能提速的一個重要原因是，房地產業已經成為偷逃稅重災區。來自國稅總局的信息顯示，房地產業是惟一一個連續3年被列為稅務專項稽查的行業。

　　土地“失控”的壓力也導致國家要用新的稅收手段來平衡。有業內人士指出，物業稅之所以還未開征就備受矚目，一個主要的原因是，現行的土地稅收政策是在出讓土地時各種稅收一次性繳納。那么對于地方政府來講，批地的收入就是除國有資產外最大的一塊金礦。近年來，一些地方政府將土地作為最重要的投資，不斷地擴大土地儲備規模，卻造成了農民失去土地。

　　專家分析，現階段只有通過征收物業稅來調節中央和地方政府財產分配，也保證地方持久運行所必需的財政資金，并從根本上控制地方政府“以地生財”、參與房地產開發的利益需求，所以是，“越早開征越好”。

　　-多聲道

　　如果真的提高首付，我就更買不起房了。(計劃購房者成小姐)

　　現在企業貸款風險較高，住房按揭可以說是銀行的優質資產，銀行都很看重這一塊，如果提高了首付比例，業務量很可能萎縮。(某商業銀行職員)

　　房價居高不下主要是因為土地資源是地方收入的主要來源，提高首付等調控手段會有一定效果，但不能解決根本問題。(中國社會科學院金融研究所王松奇)

　　提高房貸首付，名義上似乎可以降低房貸風險。然而，在正常情況下，房貸首付20%已經將風險概率降低到0.5%以下，再降低一些在統計上已經沒有意義。但提高首付卻傷害了對房地產的正常需求，依靠房貸購房的大多是普通百姓。(北京大學中國經濟研究中心兼職教授徐滇慶)

　　提高房貸首付應該說多少會起點作用。因為，現在的購房者中投資性的需求又抬頭了。首付比例提高以后，投資就不那么容易了。但是首付比例提高，對買第一套住房的消費者來說又是個問題。就像給小孩子洗澡，洗完我們是要把臟水倒掉，小孩子不能倒掉。我們提高首付比例是為了抑制投資性的需求，而對于第一次買房的消費者是要提高他們的購買能力的。所以我覺得，在執行時要想辦法把消費性需求和投資性需求區分開對待。(復旦大學房地產研究中心主任 尹伯成)

　　提高個人按揭貸款首付比例，等于抬高銀行的放貸門檻，將有效遏制銀行的放貸沖動，也將把非理性需求人群擋在商品房交易市場大門外面。需求的減少肯定會為房地產市場降溫，同時刺激二手房市場、租賃市場的發展。(SOHO中國董事長潘石屹)

　　先在全國部分地區將個人住房貸款首付比例由目前的30%提高到50%，對購買多套(2套及以上)用于投資、投機的行為，原則上應不實行按揭，并視情況全面推行；對非投資購買多套自住房(最多2套)的，實施“累進”首付比例制度；并輔以實施以家庭為單位實名購房制度，對房產登記也應逐漸建立全國聯網制度進行監控。同時，為防止開發商弄虛作假搞“假按揭”，對個人住房貸款還要實行擔保制度，凡申請購房貸款，必須有人以財產或實物擔保。(全國人大代表洪可柱在今年3月“兩會”上提出的議案）

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