向真正市場化運作的公司轉變

　　郭茹 李濤

　　央行副行長吳曉靈上周六在參加“2007年首屆銀行家高峰論壇”時表示，未來中央匯金公司將被整合到新成立的外匯投資公司里，并向真正市場化運作的公司轉變。

　　“在外匯投資公司成立的時候，匯金會被整合在里面。”吳曉靈說，目前匯金還只是被動地、固定地持有股份，并未達到真正的資本運作，而未來要使匯金或外匯投資公司成為真正的市場化運作的投資公司。

　　全國人大常委會上周五經表決決定，批準發行15500億元特別國債購買約2000億美元外匯，作為組建外匯投資公司的資本金來源。

　　外匯投資公司還未最終確定是否成立一家子公司專司外匯投資。外匯投資公司的第一筆外匯投資即投資美國黑石集團，借道匯金子公司建銀，并專門在建銀旗下成立一家全資子公司，且由建銀墊款。消息人士對《第一財經日報》表示，并不會直接將建銀并入外匯投資公司。

　　消息人士透露，外匯投資公司將被命名為“中國國家投資有限責任公司”。此前有籌備方建議在匯金及匯金另一家子公司聯匯的基礎上組建外匯投資公司，并將外匯投資公司命名為“聯匯”。但聯匯早已進行工商注冊，這一建議最終作罷。

　　消息人士透露，有關部門曾建議組建“國家外匯資產管理委員會”負責外匯資產的決策。目前可以確定的是，財政將建立“中央財政外匯經營基金”，用于核算特別國債和外匯資金的收支情況，但這一基金對哪個部門負責還未確定。

　　年初舉行的第三次全國金融工作會議對外匯投資公司的定位包括“政企分開”。

　　對于市場化運作的問題，吳曉靈在上述論壇上指出，這輪國有

商業銀行的改革是以匯金為投資主體，對其注資進行股份制改造的方式是一種創新，其最大優勢在于落實了出資人的責任。今后，無論國家在組建外匯投資公司時采取何種模式，用控股公司方式落實出資人責任的政策取向是不會改變的，將在控股公司的框架下進一步完善國有商業銀行的治理機構和機制，促使匯金或未來的外匯投資公司成為真正的市場化運作的投資公司。

　　為實現這一目標，吳曉靈指出，匯金要在國家投入資金的總額內，具有對所持股份的控制權、分紅的可支配權和在劃定的投資方向上的投資決策權，以更好地進行資本運作并實現國家投資的保值增值。

　　此外，匯金還要形成以市場化方式遴選管理者和董事的機制，培育一支職業化的管理隊伍。這是因為控股公司的職責是研究投資方向、作出投資決策、整合所參股企業的資源、提升企業的

競爭力和市場價值，控股公司的運作水平會直接影響所投資企業的運作水平和治理結構的完善，

　　“因而，自身人員的決策水平和管理水平非常重要，能否派遣或從市場遴選優秀的董事也格外重要。”吳曉靈說。

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