宋蕾

　　在G8同發展中國家領導人對話會議之前，中國政府高層對外重申，不承諾量化的溫室氣體減排指標。

　　昨日，國家發改委正式對外公布《中國應對氣候變化國家方案》(下稱《方案》)。發改委主任馬凱在新聞發布會上表示，過早、過激、過高地要求發展中國家同發達國家一樣承擔量化的減排義務，從而限制發展中國家的發展，限制發展中國家實現工業化、現代化，顯然是不客觀的，也是有失公允的。

　　“限制發展中國家的發展所帶來的后果，遠比氣候變化帶來的后果更為嚴重。”馬凱說。

　　馬凱表示，對于發展中國家來說，由于歷史累積排放量少，人均排放量低，當前的首要任務依然是要發展經濟，消除貧困。因此，在應對氣候變化的過程中，國際社會理應充分考慮發展中國家的發展權和發展空間。

　　但他同時表示，中國作為發展中國家，雖然不承擔量化的減排溫室氣體的指標，但這不等于中國不承擔應盡的國際義務和責任。

　　參與《方案》起草單位之一、科技部全球環境處副處長李高對《第一財經日報》表示，當前要求發展中國家承諾具體減排量的國際輿論很多，針對中國的輿論認為中國溫室氣體排放量會超過美國，成為全球第一，因此需要承諾減排量義務。

　　馬凱昨日對此表示，今后在某一時點，中國溫室氣體的排放量會超過美國。但對溫室氣體排放量應合理看待，不能只看本土排放，還要看轉移排放。中國的排放量中就包括了部分發達國家的轉移排放。

　　中國國家主席胡錦濤將于6月6日至8日赴德國海利根達姆出席G8同發展中國家領導人對話會。中國外交部部長助理崔天凱昨日表示，胡錦濤將在有關活動中針對國際發展領域重大問題，包括氣候變化等問題表明中國立場和主張。

　　對于溫室氣體的排放問題，除了G8峰會外，進展緩慢的《京都議定書》第二承諾期談判也是各國關注的焦點。

　　自2005年《京都議定書》正式生效以來，減緩溫室氣體排放、保護全球氣候成為國際上的實際行動。2006年5月，發達國家第二承諾期的談判正式開始。但由于美國方面一直沒有改變立場，談判進展緩慢。

　　李高表示，第二承諾期的談判重點本是發達國家如何深度減排，但隨著中國、印度、巴西、南非等發展中國家排放量較大且增長快，發達國家要求其也參與減、限排的行列。雖然《方案》中仍然堅持了我們在國際談判中的思路與立場，中國政府仍需更多發出自己的聲音。

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