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中國(guó)將適時(shí)出臺(tái)燃油稅http://www.sina.com.cn 2007年06月04日 15:58 華夏時(shí)報(bào)
國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》 中國(guó)將適時(shí)出臺(tái)燃油稅 據(jù)新華社電 昨日,國(guó)務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)印發(fā)了發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制訂的《節(jié)能減排綜合性工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確了2010年中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。 2010年能耗將降兩成 《方案》指出,到2010年,中國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%。“十一五”期間,中國(guó)主要污染物排放總量減少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549萬(wàn)噸減少到2295萬(wàn)噸,化學(xué)需氧量(COD)由1414萬(wàn)噸減少到1273萬(wàn)噸;全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于70%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。 《方案》指出,要把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手,作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),動(dòng)員全社會(huì)力量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 《方案》要求控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)家將嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)的“6項(xiàng)必要條件”。 國(guó)家將實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。繼續(xù)運(yùn)用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價(jià)實(shí)施力度,提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項(xiàng)檢查,清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。 燃油稅將適時(shí)出臺(tái) 《方案》指出,中國(guó)將制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。適時(shí)出臺(tái)燃油稅。研究開征環(huán)境稅。 《方案》指出,中國(guó)將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。完善對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策;對(duì)企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入,在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策。實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。抓緊出臺(tái)資源稅改革方案,改進(jìn)計(jì)征方式,提高稅負(fù)水平。適時(shí)出臺(tái)燃油稅。研究開征環(huán)境稅。研究促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策。實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。 為了強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理,國(guó)家將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)。控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度;嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策,加快老舊汽車報(bào)廢更新。公布實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則,推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。 啟動(dòng)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) 《方案》提出,中國(guó)將啟動(dòng)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),支持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 中國(guó)將深入推進(jìn)浙江、青島等地廢舊家電回收處理試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)汽車零部件和機(jī)械設(shè)備再制造試點(diǎn),并推動(dòng)重點(diǎn)礦山和礦業(yè)城市資源節(jié)約和循環(huán)利用。同時(shí),要組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。 《方案》指出,中國(guó)將加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目。“十一五”期間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水31億立方米,新增海水淡化能力90萬(wàn)立方米/日,新增礦井水利用量26億立方米。 其中,2007年要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水10億立方米,新增海水淡化能力7萬(wàn)立方米/日,新增礦井水利用量5億立方米。 《方案》提出要推進(jìn)資源綜合利用,推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。“十一五”期間建設(shè)煤矸石綜合利用電廠2000萬(wàn)千瓦,今年開工建設(shè)500萬(wàn)千瓦。同時(shí),要推進(jìn)第二批城市禁止使用實(shí)心黏土磚,確保2008年底前256個(gè)城市完成“禁實(shí)”目標(biāo)。 不支持Flash
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