新華社北京6月3日電 (記者韓潔 安蓓) 財(cái)政部日前宣布，今年中央財(cái)政對種糧農(nóng)民的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)總額將達(dá)到427億元，這一數(shù)字比去年增加165億元，增幅達(dá)63%。

　　財(cái)政部副部長朱志剛在接受記者采訪時(shí)說，中央財(cái)政今年繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金，是為了“進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收”。

　　據(jù)悉，中央財(cái)政針對種糧農(nóng)民撥付的427億元直接補(bǔ)貼中，糧食直補(bǔ)資金比去年預(yù)計(jì)要增加約9億元，增長到151億元以上，實(shí)現(xiàn)了今年中央一號文件要求的各地糧食直補(bǔ)資金要達(dá)到當(dāng)?shù)丶Z食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模50%以上的目標(biāo)。同時(shí)，在繼續(xù)保持去年120億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金不變的基礎(chǔ)上，新增156億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，增幅達(dá)130%，總量達(dá)到276億元。

　　對種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是我國政府“三農(nóng)”政策的著力點(diǎn)，而保護(hù)農(nóng)民種糧、鼓勵農(nóng)民種糧的最終目的是確保國家糧食安全。

　　1998年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到了5.12億噸的歷史最高水平，之后，連續(xù)5年下降，2003年已跌至4.31億噸。在糧食5年連續(xù)減產(chǎn)的背景下，2004年我國對種糧農(nóng)民全面實(shí)施了糧食直補(bǔ)，從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出100億元安排對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼以刺激糧食增產(chǎn)。

　　2006年，由于成品油調(diào)價(jià)，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲，國家又在糧食直補(bǔ)的基礎(chǔ)上增加了對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策。此外，除了直接補(bǔ)貼，國家還推行對良種和農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、取消農(nóng)業(yè)稅等一系列利農(nóng)政策的推動下，我國農(nóng)民種糧積極性不斷提高，國內(nèi)糧食自2004年以來連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)了連年減產(chǎn)的局面，促進(jìn)了國家糧食安全。統(tǒng)計(jì)顯示，我國2004年至2006年的國內(nèi)糧食產(chǎn)量分別達(dá)到4.69億噸、4.84億噸和4.9億噸。

　　但朱志剛強(qiáng)調(diào)，由于糧食生產(chǎn)受氣候條件和耕地資源等制約較大，農(nóng)資等農(nóng)民種糧成本也有所增加，目前我國糧食安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，因此“需要進(jìn)一步加大國家惠農(nóng)、支農(nóng)政策力度，更好地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)種糧農(nóng)民利益”。

　　根據(jù)最新公布的《財(cái)政部關(guān)于做好2007年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的通知》，從2007年開始，中央財(cái)政進(jìn)一步完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的目標(biāo)和導(dǎo)向，重點(diǎn)鼓勵多產(chǎn)糧、多調(diào)糧、產(chǎn)好糧，以更好地促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保國家糧食安全。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長胡靜林說，與以往糧食直接補(bǔ)貼資金主要按種糧面積等多種因素測算分配不同，從今年開始，新增資金分配將直接與糧食產(chǎn)量、商品量和優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)掛鉤，產(chǎn)糧越多、糧食商品量越大、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)多，得到的補(bǔ)貼就越多，以充分調(diào)動各地政府和農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性。

　　隨著今后對農(nóng)民補(bǔ)貼資金的不斷增加，政府對補(bǔ)貼資金的管理也將加強(qiáng)。據(jù)悉，我國第一個(gè)以每個(gè)農(nóng)戶為統(tǒng)計(jì)單位、旨在高效管理涉農(nóng)資金的中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)預(yù)計(jì)將在今年內(nèi)正式開通。胡靜林表示，這一信息平臺將確保所有涉農(nóng)資金管理更加規(guī)范。

　　本文編輯： 周淑萍