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我國將適時出臺燃油稅并研究開征環境稅http://www.sina.com.cn 2007年06月04日 03:39 中國證券網-上海證券報
□綜合新華社電 國家發改委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》日前由國務院印發，《方案》在明確2010年中國實現節能減排目標任務和總體要求的同時，還將制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅，并研究開征環境稅。 能耗降低趨勢不動搖 《方案》指出，到2010年，我國萬元國內生產總值能耗將由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業增加值用水量降低30%。“十一五”期間，我國主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70%，工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。 《方案》指出，要把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發展。 研究開征環境稅 《方案》指出，我國將抓緊制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品目錄及相應稅收優惠政策。實行節能環保項目減免企業所得稅及節能環保專用設備投資抵免企業所得稅政策。對節能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣。 同時，《方案》指出，我國將抓緊出臺資源稅改革方案，改進計征方式，提高稅負水平，適時出臺燃油稅，研究開征環境稅，研究促進新能源發展的稅收政策。 啟動第二批循環經濟試點 《方案》提出，我國將啟動第二批循環經濟試點，支持一批重點項目建設。 我國將深入推進浙江、青島等地廢舊家電回收處理試點，繼續推進汽車零部件和機械設備再制造試點，并推動重點礦山和礦業城市資源節約和循環利用。同時，要組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點行業循環經濟推進計劃。 《方案》指出，中國將加快實施重點行業節水改造及礦井水利用重點項目。“十一五”期間實現重點行業節水31億立方米，新增海水淡化能力90萬立方米/日，新增礦井水利用量26億立方米。 淘汰電力鋼鐵落后產能 我國將加快淘汰落后生產能力，加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的力度。 通過淘汰電力、鋼鐵等行業的落后產能，“十一五”期間將實現節能1.18億噸標準煤，減排二氧化硫240萬噸。同時，加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業落后生產能力淘汰力度，“十一五”期間實現減排化學需氧量（COD）138萬噸。 大力發展可再生能源 《方案》還提出要積極推進能源結構調整，大力發展可再生能源。 《方案》指出，推進風能、太陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發和建設，加強資源調查評價。穩步發展替代能源，組織實施生物燃料乙醇及車用乙醇汽油發展專項規劃，啟動非糧生物燃料乙醇試點項目。實施生物化工、生物質能固體成型燃料等一批具有突破性帶動作用的示范項目。抓緊開展生物柴油基礎性研究和前期準備工作。推進煤炭直接和間接液化、煤基醇醚和烯烴代油大型臺套示范工程和技術儲備。 環保產業發展得到支持 據悉，我國將制訂出臺《加快環保產業發展的意見》，積極推進環境服務產業發展，研究提出推進污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業化公司承擔污染治理或設施運營。 《方案》提出，要實施一批節能減排重點行業共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目和循環經濟高技術產業化重大專項。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點行業，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。加強節電、節油農業機械和農產品加工設備及農業節水、節肥、節藥技術推廣。 相關報道：
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