記者 程瑞華

　　作為宏觀調控的重點之一，全社會固定資產投資完成情況一向被市場高度重視。國家統計局在4月19日公布的統計數據顯示，一季度，全社會固定資產投資17526億元，同比增長23.7%，增速比上年同期回落4個百分點，比去年全年也略低，保持了去年下半年以來的高位回落趨勢。對這樣一個走勢，專家認為，雖然固定資產投資增速已經從2004年的26.6%回落到23.7%，但23.7%仍是一個比較高的增幅。投資反彈的壓力仍然存在。因此，當前還需加強和改善宏觀調控，嚴防投資反彈。

　　今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，各地方、各部門繼續貫徹落實各項宏觀調控措施，嚴把土地、信貸兩個閘門，加強產業政策和行業規劃指導，嚴格市場準入標準，遏制投資需求膨脹和部分行業盲目投資、低水平重復建設；堅持有保有壓、區別對待、分類指導，調整優化投資結構，加強經濟社會發展薄弱環節建設。在各項宏觀調控措施的綜合作用下，固定資產投資正在繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。

　　從投資結構方面看，去年出現過熱的部分行業投資明顯回落，薄弱環節建設得到加強。今年一季度，電力、熱力的生產與供應業投資1144億元，增長15%。與此同時，農林牧漁、涉農產品加工、煤電油運等行業投資繼續保持快速增長、投資增幅擴大，經濟社會發展薄弱環節建設得到加強。

　　在逐步調整投資行業結構的同時，投資地區結構也逐步得到調整優化。國家實施的西部大開發、振興東北地區等老工業基地和中部崛起戰略，促進了中西部地區投資較快增長。

　　政府投資結構進一步調整優化，繼續向加強經濟社會發展薄弱環節建設傾斜。國債投資重點用于加強農村“六小”工程等農村基礎設施建設，促進城鄉協調發展；加強公共衛生、基礎教育等建設，促進社會與經濟協調發展；支持西部大開發、東北地區等老工業基地調整改造，促進地區協調發展；加強生態建設與環境保護，促進人與自然協調發展。

　　但是，在看到固定資產投資宏觀調控取得明顯成效的同時，我們也應當看到，目前投資增長還處在較高區間，新開工項目仍然較多，投資結構不合理的問題比較突出。

　　2007年投資宏觀調控的最重要任務之一依然是合理控制投資規模，實現投資的適度增長。國務院總理溫家寶18日主持召開的國務院常務會議指出，固定資產投資存在反彈壓力。繼續加強固定資產投資調控。嚴把新上項目的市場準入標準，在節能、環保等方面制定和執行更加嚴格的條件，不符合標準的一律不得開工建設。認真執行禁止類、限制類項目用地的規定，抓緊完善和嚴格執行節約集約用地標準，進一步清理和查處違法違規用地行為。控制城市建設規模，深入清理和規范各類開發區。正確引導社會投資方向，優化投資結構。

　　根據這樣一個指導思想，今后我們還應當繼續控制固定資產投資總量，同時更加注重調整投資結構。繼續貫徹落實現有的各項宏觀調控措施，嚴把土地、信貸兩個閘門，合理控制投資總量。各方面要抓住宏觀調控的契機，把工作的著力點放到調整結構、轉變增長方式上來。完善并嚴格執行市場準入標準，加強規劃制定和產業信息發布，引導社會投資方向。繼續嚴格控制新上消耗高、污染重、技術落后的項目，抑制部分行業無序建設。加快發展循環經濟，努力構建節約型社會。

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