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宏觀調(diào)控如何發(fā)力 學界現(xiàn)重大分歧http://www.sina.com.cn 2007年04月21日 02:57 中國證券網(wǎng)-上海證券報
□本報記者 謝曉冬 何鵬 過熱、偏快、正常還是高位走穩(wěn)?伴隨著一季度數(shù)據(jù)的出爐,關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟形勢的爭論又如期而至。昨日在中國社科院舉辦的中國經(jīng)濟形勢分析與預測春季報告會上,來自各大部委所屬研究機構(gòu)的專家對此分歧重重,各自的政策建議也難于統(tǒng)一。 經(jīng)濟偏快?高位走穩(wěn)? “從一季度的數(shù)據(jù)來看,經(jīng)濟運行已處于偏快的區(qū)間。防止由偏快轉(zhuǎn)向過熱,應(yīng)該成為接下來宏觀調(diào)控的中心任務(wù)。” 中共中央政策研究室副主任鄭新立表示。 他判斷的依據(jù)是,一季度的GDP增速達到了11.1%,不僅同比增長0.7個百分點,與全年相比也加快了0.4個百分點。而3月份的CPI也一舉邁過3%的警戒線,同比上漲了3.3%。事實上,這也是大多數(shù)學者和中國官方的意見。 不過,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部的研究員張立群認為,盡管一季度的數(shù)據(jù)有點高,但總體上可以稱“高位走穩(wěn)”。他不認為現(xiàn)在的趨勢正面臨演化成過熱的危險。 而來自發(fā)改委投資研究所的研究員張漢亞則更樂觀。他認為,一季度的經(jīng)濟增長基本平穩(wěn)。與目前的經(jīng)濟增長率相比,物價水平還太低。他強調(diào),對于經(jīng)濟運行的判斷要根據(jù)形勢及時調(diào)整,并不能說11.1%就高了。 不過在現(xiàn)場也有完全相反的看法,國稅總局稅收科學研究所研究員張培森明確表示,現(xiàn)在的增長不是偏快,而是過快的。他指出,從各種約束條件來看,中國經(jīng)濟增長保持在10%以內(nèi)是比較恰當?shù)。如果超過,風險就會加大。而現(xiàn)在已經(jīng)超過了1.1個百分點。 穩(wěn)中微調(diào)?加大力度? 與對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷相聯(lián)系,各專家給出的宏觀調(diào)控藥方也各不相同。 鄭新立強調(diào),應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮信貸和土地閘門的作用,同時運用去年新增的提高投資項目準入門檻這一杠桿性工具,三管齊下,謹防經(jīng)濟由偏快走向過熱。與此同時,抓住機會促進節(jié)能環(huán)保設(shè)備的升級更新、鼓勵企業(yè)到海外進行投資、改革收入分配結(jié)構(gòu)提高消費率。 張立群則表示,要穩(wěn)中微調(diào)。在致力于擴大消費的同時,也要看到資源的約束作用,把握好消費的度。同時要充分關(guān)注流動性過剩的問題,避免資本市場的大起大落,促進其平穩(wěn)發(fā)展。目前最重要的是進行政策環(huán)境和制度環(huán)境的建設(shè),夯實經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。 張漢亞則明確表示,對經(jīng)濟增長不要太壓。對于投資的控制要通過立法,設(shè)定市場準入標準,加強合規(guī)性監(jiān)管力度,而不要通過總量的行政控制,進行“上大壓小”。他提出,目前關(guān)鍵是要進行人力資源價格改革和資源價格改革,理順激勵和成本傳導關(guān)系。 與上述專家的觀點相左,張培森則明確表示,不贊成適度或微調(diào)的做法,而是應(yīng)進一步加大力度,強化調(diào)控,針對目前能源、環(huán)境、流動性過剩等問題,進行“同步和多種手段的有針對性的調(diào)控”。 他還特別強調(diào)了稅收在其中的作用,并建議進一步降低對一些行業(yè)的出口退稅,同時考慮開征資源保護稅和資源補償稅,并全面推行增值稅改革。 相關(guān)報道:
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