□本刊記者 羅昌平/文

　　藥監(jiān)系統(tǒng)反腐風(fēng)暴近年來從地方漸漸刮至中央。2006年12月底鄭筱萸被查前后，地方藥監(jiān)系統(tǒng)案發(fā)者至少有五名廳級官員，另有十余名處級官員，涵蓋藥品注冊、醫(yī)械審批和市場監(jiān)管等職位。與前些年交通口相似，藥監(jiān)官員正成為腐敗高發(fā)人群。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查，地方藥監(jiān)官員出事集中在兩個(gè)時(shí)期：其一為1998年至2002年，彼時(shí)正值各地方藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建，給醫(yī)藥企業(yè)提供便利、通過人事提拔及辦公樓工程牟利等，成為當(dāng)權(quán)者斂財(cái)之道；其二是2003年至今，期間藥監(jiān)系統(tǒng)權(quán)力膨脹，案發(fā)多集中于醫(yī)械審批與藥品注射領(lǐng)域。

　　2002年8月，原浙江省藥監(jiān)局長周航被判死緩，成為全國藥監(jiān)系統(tǒng)第一位“落馬”省級局長。他曾與李真、胡長清等一同被列入最高人民檢察院制作的《罪案鑒戒》電教片，成為藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部典型個(gè)案。

　　現(xiàn)年58歲的周航經(jīng)歷了從醫(yī)藥管理局長到藥監(jiān)局長的轉(zhuǎn)型，他所受266萬元人民幣和17萬元美金賄賂中，共涉及56人188次，事涉藥品審批、干部提拔和工程外包等。其中有15名企業(yè)主因GMP認(rèn)證托其幫忙并給予賄金。

　　繼周航之后，2003年11月，原廣州市藥監(jiān)局長楊衛(wèi)東案發(fā)。他在自1998年8月至2003年4月間擔(dān)任廣州市醫(yī)藥管理局局長、市藥監(jiān)局長期間，受賄共計(jì)44.8萬元。其后，又牽出廣州市藥監(jiān)局信息中心主任梁向東、花都藥監(jiān)分局局長譚剛毅、稽查科長任賀華。他們的共同特點(diǎn)是，利用購買醫(yī)療器械、工程承包機(jī)會收受企業(yè)賄賂，另向楊衛(wèi)東行賄謀取職位。

　　2004年10月，原吉林省藥監(jiān)局副局長于慶香被查，其因受賄100余萬元、另有1100余萬元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明被判15年。該局注冊處副處長陶立軍亦因受賄同期領(lǐng)刑。兩人涉案均和藥品審批、注冊有關(guān)。其中，于慶香歷任吉林省衛(wèi)生廳藥政處長、省藥監(jiān)局注冊處長、副局長。在2002年“地標(biāo)升國標(biāo)”時(shí)，于慶香經(jīng)手的批文超過1000多個(gè)。此案成為中央反商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組2006年通報(bào)的十大案件之一。

　　2005年，湖北省原荊州市藥監(jiān)局局長趙長玉因受賄40萬元被公訴，事涉辦理藥品批發(fā)許可證、辦公樓裝修等方面；同年1月，原福建省廈門市藥監(jiān)局市場監(jiān)督處長陳健平被捕，后因受賄罪一審量刑八年。他將藥監(jiān)腐敗延伸至藥品監(jiān)管的末端——市場監(jiān)督、管理及查處制售假劣藥品等。

　　陜西藥監(jiān)系統(tǒng)亦是腐敗重災(zāi)區(qū)。2006年5月下旬，曾任陜西省藥監(jiān)局注冊處處長、規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長的米養(yǎng)素(副廳級)，因涉嫌在2002年藥品換號工作中收受企業(yè)賄賂，被省紀(jì)委立案調(diào)查；2006年7月7日，西安市長安區(qū)藥監(jiān)分局借更名掛牌之機(jī)，向31家涉藥單位索取贊助費(fèi)17400元，此案被中紀(jì)委查處并全國通報(bào)。陜西省藥監(jiān)局長李榮杰在談此兩案時(shí)坦稱，藥監(jiān)系統(tǒng)“權(quán)力過分集中或個(gè)人手中掌握的權(quán)力太大”，應(yīng)以“分權(quán)、制衡、監(jiān)督的原則”完善制約機(jī)制。

　　2006年12月26日，原遼寧省藥監(jiān)局長張樹森因涉嫌貪污、受賄罪被捕。兩周后，遼寧省政協(xié)宣布免去其政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體副主任一職。《財(cái)經(jīng)》記者采訪得知，張案導(dǎo)火索為是遼寧省審計(jì)廳的一項(xiàng)例行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該局“小金庫”有30萬元左右資金被張樹森及當(dāng)時(shí)原局辦主任梅永成等人私分。檢方介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，張樹森還大量收受醫(yī)藥企業(yè)的賄賂。

　　今年2月17日，深圳市檢察院“涉嫌受賄”對浙江省藥監(jiān)局局長鄭尚金實(shí)施刑事拘留。據(jù)證實(shí)，鄭受鄭筱萸案牽連，經(jīng)最高檢指定由深圳檢方偵查。

　　鄭尚金現(xiàn)年61歲，曾歷任浙江省義烏市委書記，金華市副市長、常務(wù)副市長、市長、市委書記。2002年出任浙江省藥監(jiān)局局長、黨委書記，其前任正是首位“落馬”省級藥監(jiān)局局長周航。-

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