“逆城市化”的力量

　　□ 陳伯君

　　促進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展，普遍使用的力量有兩類：一類是依靠村鎮(zhèn)自身的實(shí)力，即依靠村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的自然增長和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。一類是依靠政府的支持，即“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。由于“逆城市化”是城市化后期基于解決空間壓力和城市病的需要所進(jìn)行的自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和自身功能優(yōu)化而向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擴(kuò)散和延伸的規(guī)律性趨勢(shì)，所以，借助“逆城市化”的力量發(fā)展村鎮(zhèn)，是促使鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑和必然選擇，也是保證城市化持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。

　　“逆城市化”趨勢(shì)是促使村鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的巨大力量。那些正在發(fā)生跨越式變化的村鎮(zhèn)，其主導(dǎo)力量并非村鎮(zhèn)自身，而是中心城市的一些功能分解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口的分流在發(fā)揮主要作用。城市化水平越高，逆城市化沖動(dòng)越明顯。逆城市化趨勢(shì)終將縮小中心城市與村鎮(zhèn)的現(xiàn)代化差距。“逆城市化”潮流流到哪里，那里的村鎮(zhèn)發(fā)展就加快。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)特別重要。因?yàn)椤澳娉鞘谢�”趨�?shì)和所蘊(yùn)涵的能量長期被我們所忽視，拘泥于就村鎮(zhèn)發(fā)展村鎮(zhèn)。

　　“逆城市化”出現(xiàn)了兩種方式：漸進(jìn)式與跳躍式。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著諸如數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的興起，隨著諸如電子信息技術(shù)的普及，加上道路和交通工具的發(fā)達(dá)，極大地改變了人們的工作方式和生活方式。由此，“逆城市化”的流向和承載條件都呈現(xiàn)出一些新的特征。20世紀(jì)之前的“逆城市化”基本路徑是漸進(jìn)式衍射，相似于城市規(guī)模擴(kuò)展。而新世紀(jì)的“逆城市化”，在保留漸進(jìn)式衍射的情況下，還出現(xiàn)跳躍式——突破空間距離的跡象。比如，高檔樓盤，原本應(yīng)建在中心城區(qū)附近，如今，在遠(yuǎn)離中心城區(qū)，但道路寬暢、自然條件好，或歷史文化底蘊(yùn)深厚的村鎮(zhèn)，高檔樓盤比比皆是。這些主要吸引成功人士入住的高檔樓盤，將極大地提高所在地的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平，極大地刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由于跳躍式現(xiàn)象的出現(xiàn)，開拓了利用“逆城市化”發(fā)展鄉(xiāng)村的新視點(diǎn)。承接“逆城市化”潮流的村鎮(zhèn)可能此起彼伏，即使是離中心城區(qū)最近的村鎮(zhèn)，也可能曇花一現(xiàn)，“三十年河?xùn)|，三十年河西”。“逆城市化”的跳躍式流動(dòng)，結(jié)束了中心城區(qū)周邊村鎮(zhèn)“守株待兔”坐享“逆城市化”成果的歷史，同時(shí)也給遠(yuǎn)離中心城區(qū)的村鎮(zhèn)吸留“逆城市化”潮流和利用“逆城市化”能量創(chuàng)造了平等的機(jī)遇。“逆城市化”潮流如何流？流向哪里？道路、交通不再是首要問題。首要問題是這個(gè)村鎮(zhèn)吸留“逆城市化”的條件如何。各地村鎮(zhèn)紛紛亮出底牌，強(qiáng)化特有的天然優(yōu)勢(shì)、歷史優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，其實(shí)就是在創(chuàng)造吸留“逆城市化”的條件，創(chuàng)造能夠承接中心城市功能分解和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的條件。

　　2005年，中國城市化率達(dá)到43%的水平，總體上進(jìn)入“城市化”后期，“逆城市化”趨勢(shì)明顯增大。但43%僅僅是一個(gè)平均值，由于中國“發(fā)展很不平衡”的格局沒有重大改變，因而必須針對(duì)特定地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，選擇不同的城市化方式。“城市化”水平低的地方，重點(diǎn)仍然是強(qiáng)化中心城市的聚集效應(yīng)；“城市化”水平高的地方，則應(yīng)該關(guān)注“逆城市化”現(xiàn)象和趨勢(shì)，利用“逆城市化”的能量發(fā)展村鎮(zhèn)。

　　中國已經(jīng)進(jìn)入“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，面臨種種“城市病”，促使人們的生活和居住觀念發(fā)生重大變化——中心城市并非是所有人居住和生活的最佳地點(diǎn)。人們親近自然的天性和對(duì)歷史文化的認(rèn)同與融入，帶來了人們對(duì)水泥空間的“反叛”和對(duì)返樸歸真的向往。這些生存觀念、生活觀念的重大變化作為“逆城市化”的動(dòng)力，不僅推動(dòng)著大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，而且也促使了中心城區(qū)人們的生存、生活、消費(fèi)向外“突圍”，為村鎮(zhèn)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)會(huì)。(未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載)

　　陳伯君：成都市社科院副院長，本文節(jié)選自《“逆城市化”趨勢(shì)下中國村鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)遇》