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新鄉(xiāng)醫(yī)改調(diào)查:沖動的資本(2)

http://www.sina.com.cn 2006年11月18日 03:29 21世紀經(jīng)濟報道

  醫(yī)改“新鄉(xiāng)模式”

  2004年4月18日,中國華源集團進駐醫(yī)療市場,收購醫(yī)院的戰(zhàn)略終于有了重大突破。華源集團以有償方式整體接收新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院、市第二醫(yī)院、市第三醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院。新鄉(xiāng)市政府和華源集團以合作方式組建“華源中原醫(yī)院管理公司”,華源以注冊資金1.05億人民幣,成為控股70%的第一大股東。而新鄉(xiāng)市則以折價4500萬元的5家醫(yī)院的凈資產(chǎn)投入,占其總股本的30%。當(dāng)時,華源對外界拋出了對5家醫(yī)院進行集團化管理的方案。如統(tǒng)一規(guī)劃、重新定位各醫(yī)院功能,在人力資源、藥品、器械耗材、物品配送保障等方面實行統(tǒng)一管理。并要在新鄉(xiāng)市新建一座占地約500畝的現(xiàn)代化、一流裝備的醫(yī)院。

  新鄉(xiāng)醫(yī)改一時間成為醫(yī)改話題的聚焦點。

  對此,新鄉(xiāng)中心

醫(yī)院院長謝振斌向本報記者分析原因時稱:“在全國醫(yī)改中,有好幾種模式,如無錫、宿遷、赤峰等,其實都屬于‘小打小鬧’。而新鄉(xiāng)醫(yī)改模式引人注意是,覆蓋700多萬人口的80%的醫(yī)療市場被一家企業(yè)控制了。特別是其中包括有上千家床位的三甲醫(yī)院(新鄉(xiāng)中心醫(yī)院),并進行企業(yè)化收購和管理,這在全國是獨一無二的。”

  謝振斌歸納“新鄉(xiāng)模式”的關(guān)鍵點是,政府不退出。盡管是社會資金絕對控股醫(yī)院,并且負責(zé)經(jīng)營,但社會屬性不變。在改制協(xié)議書上寫到“三個不變”,即醫(yī)院非營利性質(zhì)不變,事業(yè)單位身份不變,職工社會身份不變。華源中原醫(yī)院管理公司不能從醫(yī)院贏利中分紅,醫(yī)院贏利只能用于醫(yī)院改造和再發(fā)展。

  華源為什么選中新鄉(xiāng)作為涉足醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的突破口?

  以紡織起家的華源最近幾年不斷調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最終定位于以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心的“大生命產(chǎn)業(yè)”。尤其是在2003年,華源戰(zhàn)略調(diào)整時明確提出要做“大生命”產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),即涉足醫(yī)院,同時,在中國華源生命產(chǎn)業(yè)有限公司內(nèi)成立了醫(yī)療健康事業(yè)部,專門負責(zé)醫(yī)院收購事宜。

  此后,華源馬不停蹄地在北京、重慶、上海接觸大醫(yī)院,但均未有建樹。“為此,華源把目標(biāo)轉(zhuǎn)向了中小城市。”華源一位人士向記者透露。

  華源選中了河南,但華源仍然無法從鄭州打開缺口,最后選擇了新鄉(xiāng),通過新鄉(xiāng)醫(yī)院收購,未來欲覆蓋“京冀魯豫”。這從和新鄉(xiāng)市政府成立的公司,即“華源中原醫(yī)院管理公司”名稱上就可以看出。

  同時,就河南省內(nèi)的地市級醫(yī)院而言,新鄉(xiāng)中心醫(yī)院是龍頭。中心醫(yī)院前身是平原省人民醫(yī)院,后來成為河南省第三人民醫(yī)院,也是目前新鄉(xiāng)市唯一的一家三甲級醫(yī)院。

  效益不錯的新鄉(xiāng)中心醫(yī)院為何接過華源拋來的“橄欖枝”?謝振斌的解釋是三個原因,一是解決醫(yī)院發(fā)展籌資問題;二是華源藥品直接進入醫(yī)院減少了流通,降低藥品成本;三是市政府極力推動。

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