南風窗：參與世界勞動力市場 福建特色勞務派遣(3)

　　與此同時，福建的勞務派遣還明確了“三條就業通道”。

　　省勞動保障廳廳長王克益介紹說，這三條通道指的是“省內規范派遣、省外有序流動、境外合法就業”。

　　王說，所謂省內規范派遣，就是要把下崗失業人員、大中專畢業生、向非農產業轉移 的農村勞動力以及就業困難群體作為勞務派遣主體，提高勞動者就業組織程度，解決弱勢就業群體同工不同酬、同工不同權等“頑癥”，實現城鄉勞動者就業由“自發無序”向“依法有序”轉型。

　　至于省外有序流動，即依托各省勞動服務站，廣泛收集、發布用工信息，積極挖掘本省各地傳統技藝專長，為農村勞動力跨省務工牽線搭橋、跟蹤服務。對入閩的外來勞動力，省里執行開放的勞動力市場政策并已取消進城務工的所有政策性限制。

　　境外依法就業。王克益分析說，目前福建公民出境就業的主要渠道有：通過工程與勞務合作外派人員出境就業，通過中介境外就業。勞務派遣就要鼓勵依法走出國門就業，建立全省境外就業人才信息庫和境外就業培訓考核基地，并在各級勞動力市場開設境外就業咨詢服務窗口，疏通合法出境的渠道，逐步形成和完善福建境外就業市場。

　　王告知記者，因為有政府的引導，目前福建的三條就業通道頗為暢通。

　　福建的這種“政府引導”并不等于“政府包辦”。副省長李川認為，在勞務派遣的初始階段，政府在宏觀上的引導至關重要。

　　他說：“勞務派遣公司有別于其他的公司，它的產品不是什么日用品，或者是工業品，而是人，派遣的服務對象是勞動者，提供的是就業服務，所以它是一個產業，產業的發展就要按企業化經營、市場化運作、規范化管理、法制化軌道，而政府就要做好這方面的引導和規劃。”

　　政府引導過程中，為何強調“公益成分”？李的解釋是，在推行這種用工制度和就業方式的時候，用人單位的用工管理社會化了.雖然用工可以省心、省事，但他們還要考慮可以接受的用工成本。而政府主要從就業的角度來考量，既要促進就業，也要推動產業。倘若勞務派遣片面追求利潤，他們就會忽略了企業和政府的“心理需求”。

　　此外，福建現有的勞務派遣公司都是“背靠”當地的勞動保障部門，在開展業務之時，他們就“近水樓臺”利用了“政府資源”，正因如此，增加“公益”也有“責任”。而這恰恰是福建勞務派遣的“特色”體現。

　　成 效

　　勞務派遣令范藍靜的求職之路“柳暗花明”。

　　范是福州某國營企業的下崗人員，文化有限，技能不高，還長得矮小。失業之后，她求職艱難，還被“黑中介”坑過幾回。她在各式招聘會上常常碰壁后變得心灰意冷甚至還有幾分恐懼。

　　去年底，福建勞務派遣公司為中石油福州分公司招聘一批加油工，她就抱著試試看的心理報了名，不想竟被錄用了。接受培訓之后，她被派往福州市二環路黎明加油站當加油工，月薪千元左右，派遣公司還為她繳了養老、失業和工傷保險費。

　　與范藍靜一樣，肖艷的“就業夢想”也是通過勞務派遣得以實現。這個能說一口流利英語的漂亮女孩現在是福州-深圳2271次旅客列車的列車員。

　　“她們都成了我們公司的業務骨干，有的已經升任為列車長了�！备｝堣F路客運公司經營福州至深圳的旅客列車，公司副總經理于育華女士說，“前年，我們通過勞務派遣模式招收近200多人，首批員工留用率達70%，后又陸續進了幾批，培訓之后，這些員工素質不錯�！�

　　于育華所說的“培訓”，就是派遣公司根據用人單位的不同需求，對就業人員進行“量身訂做”式的技能培訓。針對這兩年福建出現的“技工荒”現象，勞務派遣公司與省內8家培訓機構簽訂合作協議，先后開設各種勞動技能培訓工種20多項，培訓派遣員工11022名。

　　福龍鐵路客運公司去年向派遣公司要求提供350名列車員名額，為此，省派遣公司專門聯系省武警指揮學校，按部隊訓練標準對新員工進行了半個月的體能訓練和業務培訓。他們一上崗便立即得到了用工方的好評。嘗到了派遣用工的甜頭后，目前福龍公司近千名員工已全部來源于勞務派遣。

　　“派遣員工與你們并沒有直接的勞動合同關系，會不會有歸屬感？能不能安心工作？”

　　“他們的工資有保障，社保也落實，即使不想在這邊干了也可回勞務派遣公司重新就業，當然很安心。穩定的工作，沒有后顧之憂，當然會有歸屬感。”

　　于育華并不擔憂派遣員工是否會有“打短工”的心態，“公司很看重他們的作用，也很尊重他們的權利，他們也熱愛自己的工作。”

　　余說，對企業來講，這種用工模式的益處是非常明顯的。俗話說造船不如買船，買船不如租船�，F在招工不如租工不僅是一種時尚，而且是我們的企業在用工制度上向國外先進制度學習和接軌的表現。

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