中國(guó)中部六省崛起門檻重重 老大之爭(zhēng)擾亂全局

　　“中部崛起”的提出和今年兩會(huì)上的熱議，使得位于中國(guó)中部的地方官員們感到了一絲欣慰。但在欣慰背后，卻是道路崎嶇--從三農(nóng)，到人才，再到可持續(xù)發(fā)展……中部崛起知易行難。此外，“誰是老大”的思維使中部六省在崛起尚未展開前已出現(xiàn)內(nèi)爭(zhēng)，處理不當(dāng)，將可能擾亂全局

　　中部崛起的幾道坎

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)武漢特約記者葉歡報(bào)道 雖然參加兩會(huì)的中部代表在聽到溫總理報(bào)告中關(guān)于中部崛起的表述時(shí)，都不禁喜形于色，但是他們都明白，中部崛起仍然任重道遠(yuǎn)，對(duì)于這個(gè)逐漸被邊緣化的地區(qū)來說，其改革的難度并不低。

　　門檻一：三農(nóng)問題

　　首先是三農(nóng)問題。中部基本都是農(nóng)業(yè)大省。湖南、湖北、江西、河南、安徽五省都是產(chǎn)糧大戶，肩負(fù)著解決全國(guó)大部分省區(qū)“吃飯”的重任，“三農(nóng)”問題尤顯突出。作為中原糧倉、人口大省的河南，農(nóng)民就占了72%，三農(nóng)問題是河南無法回避的一個(gè)突出問題。

　　有人說，解決了中部崛起，就解決了中部的三農(nóng)問題，而全國(guó)范圍內(nèi)的三農(nóng)問題也會(huì)迎刃而解，但是，中部農(nóng)民的貧困要解決起來并不容易。

　　1990年，中部五省城鎮(zhèn)居民收入為鄉(xiāng)村居民收入的2.07倍，但到2002年則擴(kuò)大到2.82倍，農(nóng)民脫貧至富刻不容緩。在這背后，由于貧富差距擴(kuò)大造成的社會(huì)矛盾也將成為東部崛起的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。

　　雖然有人認(rèn)為，中部的出路在于工業(yè)化，但是中部還肩負(fù)著為全國(guó)生產(chǎn)糧食的重任，這似乎也成為了其發(fā)展的一個(gè)障礙。致公黨中央副主席、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊邦杰在接受記者采訪時(shí)就認(rèn)為，如果中部的土地再被發(fā)展工業(yè)占掉的話，中國(guó)就沒有生產(chǎn)糧食的地方了，這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。現(xiàn)在沿海的發(fā)展已經(jīng)是犧牲農(nóng)業(yè)了，杭嘉湖平原、珠三角以前都是中國(guó)主要的水稻產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)在都已經(jīng)沒有了。俗話說“湖廣熟，天下足”，廣東、廣西、湖南、江西四省區(qū)的早稻面積占到全國(guó)的80%，湖南、湖北、江西、安徽水稻產(chǎn)量占全國(guó)的36%，而水稻產(chǎn)量占到中國(guó)主要糧食作物的一半。另外，水稻田占了以后是難以恢復(fù)的，上千年才能形成水稻田，不像旱地說恢復(fù)就恢復(fù)。所以，不能復(fù)制沿海地區(qū)的發(fā)展路徑，中部崛起又要面臨一個(gè)嶄新的課題。

　　同時(shí)，農(nóng)民人數(shù)眾多帶來了城市化發(fā)展的緩慢，這同樣成為制約中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不利因素�！鞍宋濉逼陂g是中國(guó)城市增長(zhǎng)最快的時(shí)期，全國(guó)平均每年增長(zhǎng)32.2個(gè)城市，中部?jī)H為4.2個(gè)。1991年至2001年，全國(guó)城市增長(zhǎng)平均速度為3.82%，中部為2.48%。

　　門檻二：人才

　　第二個(gè)問題是人才的缺乏。雖然中部擁有像武漢大學(xué)這樣的一流高校，但是人才流失仍然不可避免。

　　今年剛從湖北某重點(diǎn)大學(xué)金融系畢業(yè)的王科(化名)從大四開始就很少在學(xué)校上課了，他在上海的一家公司實(shí)習(xí)已經(jīng)半年，基本上確定了畢業(yè)后去上海工作的方向。問及為什么不留在武漢，身為當(dāng)?shù)厝说耐蹩坪敛华q豫地告訴記者：“我的同學(xué)基本上都會(huì)優(yōu)先考慮上海、北京等大城市，武漢這幾年發(fā)展得不是太好，沒有什么吸引力。”

　　和王科有著同樣心態(tài)的中部人很多，他們的出走使得中部崛起和西部大開發(fā)一樣面臨著人才的挑戰(zhàn)。2001年，從萬人所擁有的科技人員數(shù)比較，中部地區(qū)為16.7%，低于全國(guó)平均水平24.61%，遠(yuǎn)落后東部的37.01%。中部與東部在科技人力資源方面的差距大，且正在逐年加劇。

　　信陽市委書記劉懷廉在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)說，像信陽市，每年能考上大學(xué)接受高等教育的人本來就不多，其中大部分還留在了大城市，使人才稀缺的現(xiàn)象更加突出。

　　據(jù)劉懷廉介紹，現(xiàn)在信陽搞了個(gè)“回歸工程”，目的是把在外地工作的一批信陽籍技術(shù)、管理人才吸引回家鄉(xiāng)。像這樣的工程，中部的六個(gè)省基本上都在搞，但如何抵御“人往高處走”的趨勢(shì)，對(duì)他們來說還真是個(gè)難題。

　　門檻三：環(huán)保

　　中部崛起面臨的第三個(gè)問題是可持續(xù)發(fā)展的問題。今年的“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”過后，一位武漢當(dāng)?shù)氐墓賳T私下和記者談起此事時(shí)，覺得中部發(fā)展的難度在環(huán)保和綠色GDP的要求下又增大了許多。在他看來，東部地區(qū)的發(fā)展可以先不顧環(huán)境，先付出代價(jià)，而中部崛起則顯然不行了。面對(duì)國(guó)家越來越重視環(huán)保的大趨勢(shì)，這個(gè)問題確實(shí)有難度。另外一方面，東部原來的發(fā)展大多靠經(jīng)營(yíng)土地來換取，現(xiàn)在土地也必須要控制，對(duì)中部來說同樣時(shí)個(gè)挑戰(zhàn)。

　　楊邦杰說，如果不吸取教訓(xùn)，還像沿海開發(fā)地區(qū)一樣，不管生產(chǎn)什么都無償提供土地，發(fā)展也是不可持續(xù)的。所以在一開始發(fā)展的時(shí)候就制止這個(gè)問題，短期來說會(huì)有一些困難，但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)是有好處的，是保證中部的投資質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)系列報(bào)道文章：

　　中部崛起的“老大之爭(zhēng)”

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