中部憑什么崛起

　　國際先驅導報武漢特約記者葉歡報道 湖北武漢市市長李憲生一直對中部崛起寄予厚望，他曾經數次發表談話，認為武漢是被“低估”的城市。他對記者坦言，“一個時期以來，由于各種原因，武漢落后了。更有所謂‘不東不西’、‘不是東西’和‘中部塌陷’的輿論壓力”。

　　和李憲生一樣，參加全國兩會的中部六省(河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽)代 表這幾年都面臨著同樣的壓力，所以才有了3月6日下午的一幕。

　　政策

　　這天下午，在全國政協會議樓的第九會議室，一份《關于促進中部地區崛起實現區域經濟協調發展的提案》成了全國政協提案的首場協商辦理會的主題。有人形容當時現場的熱烈氣氛是“門外人頭攢動，連過道上都站滿了政協委員和媒體記者”。

　　會場中，包括中國人民銀行、財政部等數個國家部委的代表對中部發展做出了一些政策上的原則性承諾。有人認為，中部代表就是來北京要政策的。但是中部的代表不這么看。

　　在他們看來，國家開展的東部戰略、東北振興和西部大開發已經讓中部成了一個政策的低洼地。有代表舉例說，同樣是一家企業投資，在東部、西部以及東北只需要繳納15%的企業所得稅，而在中部六省則高達33%。所以，中部代表們提出“完善中部地區的財稅體制，加大中央轉移支付力度”的整體訴求，其下還包含眾多內容：比如降低所得稅稅率，對國家鼓勵類產業的內外資企業實行如同東部、西部和東北的15%企業所得稅稅率；加大一般性轉移支付補助等。

　　農業

　　如果這些政策可以及時到位，那么中部將憑借什么來崛起？這是許多人心中的疑問。北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫將中部的優勢總結為三點：一是農業基礎較好；二是有較為集中的工業布局；三是能源豐富。

　　林毅夫分析說，中部可以抓住東部產業升級后騰出的巨大農產品市場空間，爭取建立統一大市場。目前東部的比較優勢是輕工制造業，其優勢充分發揮后，必然造成農業勞動力短缺，城市化率提高，農業用地減少等情況，這就相當于無形中讓出了很大一塊農產品市場，對于緊鄰東部且以農業生產為主的廣大中部地區，這無疑是個巨大的市場機遇。

　　一些不同的觀點認為，中部農業人口眾多是它的一個劣勢，但是國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長李善同認為這并不準確，他給記者舉了一個例子，有一次他回湖北大別山老家，發現那里出產的板栗質量非常好，但人卻很窮。李善同說，他知道真空包裝的板栗在北京乃至美國價格很貴，而且市場銷路很好，但在那里就是無法實現產業化。所以，他認為，類似這樣“抱著金盆受窮”的情況在中部比較普遍，如何調整農業產業結構，如何延長農業產業化鏈條，開拓市場，成為這一地區優勢發揮的關鍵。

　　工業

　　事實上，誰也無法忽視中部地區在工業上的巨大潛力。就拿武漢來說，這個曾經紅極一時的大都市現在卻成了中部地區的一個縮影，大有“坍塌”的危險。為什么？

　　中南財經政法大學教授楊云彥分析了武漢市競爭力不斷下降的內因：在所有制構成方面，武漢市的國有經濟占據絕對優勢，在市場經濟條件之下，體制上的缺陷逐步顯現出來，導致市場份額不斷收縮，最典型的要屬武漢這個“魚米之鄉”竟然一度要“喝珠江水(飲料)，吃廣東糧(副食)”。 武漢的產業結構雖然大而全，但產業內部的聯系不多，不夠，“大武漢”大而不強。

　　武漢大學教授伍新木分析，武漢的工業主要以基礎產業為主，屬貢獻型產業，我國以前靠控制工業原材料和基礎產業價格，實現輕工業加工業盈利，基礎產業的利潤被東部沿海地區發展起來的加工業所擠壓，武漢不能不塌陷。事實上，武漢的落伍在很大程度上代表了中部的一個顯著特點，基礎還在，只是方向不對。

　　這一地區的工業布局還是為許多人所羨慕的。2001年，這一地區的采掘業、中間投入品制造業、消費品制造業、資本品制造業等四大類產業的增加值占全國的比重分別為13%、15%、13.5%、11.4%，均在全國位居前矛。除東部沿海外，以長江中游為主的中部地區產業能力最為完備和均衡，產業之間的配套能力最強。而其它區域都或多或少在某些方面偏輕或偏重。在許多中部問題專家眼中，這些都是中部的優勢。

　　資源

　　更為引人矚目的是中部地區的資源優勢。

　　首先是最北邊的山西，這里的煤炭資源勿庸置疑是其突出優勢之一。再說河南，多年來，其小麥、玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產量穩居全國前3位，煙葉、芝麻、禽蛋、奶類等產量位居全國前列，是全國重要的糧食和農畜產品生產加工基地。河南省礦產資源也比較豐富，已發現礦產資源154種，探明儲量的81種，是中部地區最大的火電基地。除此以外，其它省市也各有各的優勢。洞庭湖一帶是我國著名的糧倉、湖北則擁有全國最大的水電站。

　　林毅夫也看到了這一點，他指出，在能源緊缺的今天，能源產品價格又已經大多放開的情況下，(中部的)這一優勢將越來越重要。雖然有人擔心這些原始資源的出賣是否能幫助中部迅速富裕，但林毅夫就此舉例說，以澳洲和阿根廷的發展為例，二者在19世紀末都是自然資源豐富，全世界收入最高的國家。澳洲現在還是經濟發達國家，但其至今仍在出口羊毛而不是羊毛衫、出口鐵礦砂還不是鋼鐵，澳洲之所以這樣做，是因為衡量之后發現，羊毛和鐵礦砂更符合其發揮比較優勢原則，因為這里勞動力少，不適合發展勞動密集型紡織和技術已經成熟、勞動力使用也相對較多的煉鋼等產業；而阿根廷則在一些理論的指導下，不顧自己產業優勢，很早就棄置自己的比較優勢，而以出口加工制造業產品為主，從而造成后來的很多問題。