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2005中國法治:既濟(jì)未濟(jì)(5)


http://whmsebhyy.com 2005年02月04日 16:51 《財經(jīng)》雜志

  2005年立法展望

  《物權(quán)法》:2005年最值得期待的一部法律。作為規(guī)劃中民法典最早問世之第一編,《物權(quán)法》需要通過對所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、相鄰關(guān)系等基礎(chǔ)性問題作出準(zhǔn)確界定
,將已然入憲的私產(chǎn)保護(hù)原則落實在具體條文中。該法律作為國家的基本法律,將在今年3月的全國人民代表大會上進(jìn)行審議,并有望獲得通過。

  《企業(yè)破產(chǎn)法》:今年會再次提交人大常委會審議,三讀有望獲得通過,因為導(dǎo)致這部法律十年難產(chǎn)的爭議癥結(jié)——國有企業(yè)破產(chǎn)的責(zé)任追究以及職工安置問題——已經(jīng)基本取得各方的理性諒解。

  《反壟斷法》:該法目前在國務(wù)院今年的立法計劃中被列入于10月在國務(wù)院常務(wù)會議上審議,故欲在今年內(nèi)出臺已不可能。能夠爭取在年底前提交全國人大常委會一讀就算功勞一件。

  《公司法》:數(shù)易其稿的修改草案已經(jīng)形成,正根據(jù)各方意見作進(jìn)一步的修改完善,若準(zhǔn)備工作扎實,今年有望審議通過。

  《證券法》:在制定階段曾創(chuàng)下審議次數(shù)之最,在其修改階段亦同樣充滿變數(shù)。不過從目前各方反映來看,今年內(nèi)審議通過的呼聲甚高。

  《反分裂國家法》:2004年3月全國人大會議上首次提出立法議案,到年底第一次常委會審議,其速之快頗為罕見,由此推斷今年人代會上有可能獲得通過。

  《公務(wù)員法》:盡管法學(xué)界對其擴(kuò)大公務(wù)員范圍的規(guī)定疑慮重重,但這部法律在今年通過似乎已成定局,顯然,高層深刻意識到,全面推進(jìn)依法行政的根本力量還在于公務(wù)員。

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