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采訪人：本報記者 許志峰
解讀人：中國人民銀行有關負責人
12月2日，中國人民銀行發布公告，決定調整國家貨幣出入境限額。中國公民出入境、外國人入出境每人每次攜帶的人民幣限額由原來的6000元調整為2萬元。為什么要調整國家
貨幣出入境限額？調整國家貨幣出入境限額都考慮了哪些主要因素？人民幣現鈔跨境流動增加會不會對國內經濟產生不利影響？就讀者關心的問題，人民銀行有關負責人回答了記者的提問。
人民幣出入境限額已調整數次
這位負責人說，中華人民共和國自成立以來對攜帶人民幣出入國境的規定進行了數次調整：1951年國家禁止人民幣出入國境，這是新中國成立后國家首次對人民幣出入境問題做出的明確規定。隨著我國對外交往的日益增多，并考慮國際收藏和饋贈的需要，雖然仍堅持禁令，但在具體執行上采取了一些靈活措施。上世紀80年代后期至90年代初期，根據當時的經濟發展情況，我國曾多次大幅度調整人民幣出入境限額。1987年公民攜帶人民幣出入境限額調整為200元。1990年，北京舉辦亞運會，考慮到個人特別是外國人入出境的需要，將攜帶人民幣的限額調整為2000元，但此規定在亞運會結束后隨之取消。1993年，《中華人民共和國國家貨幣出入境管理辦法》(國務院令第108號)公布，規定對貨幣出入境實行限額管理制度，具體限額由人民銀行制定，同年人民銀行將人民幣出入境限額調整到每人每次6000元。這一規定一直延續至今。
2萬元/人次可滿足大多數出境旅游者需求
近10余年，我國經濟快速健康發展，消費水平不斷提高，對外交流不斷擴大，加之人民幣匯率穩定、幣值堅挺，周邊國家和地區需求增加，人民幣流通規模也不斷擴大，對攜帶人民幣出入境限額進行調整是必要的。
據介紹，隨著個人對外交流日趨頻繁，現行規定每人每次6000元出入境攜鈔限額已不能滿足我國居民出國旅游、商務、留學等方面的需要。從目前的旅游動態看，中國內地旅游者赴香港、澳門、周邊亞洲國家旅游的日益增多。由于許多國家和地區愿意接受人民幣，而且中國內地旅游者有在當地大量購物的偏好，因此相當多的出境旅游人員愿意攜帶較多的人民幣。另一方面，外國旅游者在我國境內的花費呈現出較快增長趨勢，持有人民幣的境外人員希望提高人民幣的入境限額。
另外，銀行卡、銀行匯款或旅行支票等非現金支付工具的使用受到國際合作、技術、消費觀念、信譽等方面的影響，不能取代現金。
據悉，此次調整國家貨幣出入境限額，綜合考慮了我國居民消費水平的增長因素，出境旅游人員的境外消費需求情況以及與居民攜帶外幣現鈔管理政策相銜接。根據旅游機構提供的情況測算，人民幣出入境限額調整至2萬元／人次，可以滿足大多數出境旅游者的需求。
人民幣現鈔跨境流動對國內經濟影響很小
人民幣現鈔跨境流動增加會不會對國內經濟產生不利影響？這位負責人表示，從人民幣流出境外的流向和流量看，可能性很小。當前人民幣流出境外主要有三個方向：一是流向港澳臺地區，用于滿足內地與港澳臺地區人員往來、旅游等需要。二是我國商務和旅游人員出境攜帶到東南亞地區，用于小額支付。三是在我國邊境地區，人民幣流向朝鮮、蒙古、尼泊爾、緬甸、越南、俄羅斯，用于邊境貿易活動。目前，中國人民銀行已向香港、澳門銀行提供的人民幣清算安排；與越南、蒙古、俄羅斯等國家簽訂了邊境貿易結算協議。這些措施可以保證人民幣有序回流，不會對國內貨幣流通產生較大影響。當前，流通中現金只是貨幣供應量中的一部分，約占8%，這一比例還有不斷減小的趨勢。而境外流通的人民幣現鈔占貨幣供應量的比例就更小了。因此，人民幣現鈔跨境流動對國內經濟影響是很小的。
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