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存款保險制度呼之欲出

何為存款保險制度:
  □ 通俗地講,存款保險制度就是銀行按照規定參加存款保險,繳納保費,國家組建專門機構負責管理投保銀行繳納的保險費和其他渠道籌資,建立起存款保險基金;當某家銀行出現倒閉破產等危機事件時,存款保險機構按照規定標準及時向存款人予以賠付,并依法參與或者組織對這家銀行的清算。  
國外情況:
  □ 美國在上個世紀30年代最早建立了存款保險制度。此后,不少國家紛紛引入這一制度。尤其是在20世紀80年代至90年代世界上許多國家在出現較嚴重的銀行危機或金融危機以后,存款保險制度進入快速發展階段。到2006年6月,全球共有95個國家和地區建立了這一制度,此外還有20多個國家正在研究、計劃或準備實施之中。
中國實際:
  □ 長期以來,我國實際上實行的是隱性存款保險制度。在經營不善的金融機構退出市場的過程中,往往是由中央銀行和地方政府承擔個人債務清償的責任。但隨著經濟的快速發展和金融體制改革的深化,由各級政府或中央銀行“買單”的缺陷和弊端也日益顯現出來,這種模式不僅給各級財政帶來沉重負擔,而且導致中央銀行貨幣政策目標的嚴重扭曲。
    作為一個國家金融安全網的重要組成部分之一,我國建立存款保險制度已迫在眉睫。記者從有關部門獲悉,這項制度的建立有望在近期邁出實質性步伐。

  “這項制度的核心在于通過建立市場化的風險補償機制,合理分攤因金融機構倒閉而產生的財務損失!眹鴦赵喊l展研究中心宏觀經濟研究部研究員魏加寧說,“這有利于保護中小存款人的利益和提升社會公眾對銀行業體系的信心,有利于維護整個金融體系的穩定!盵全文]

    中國的銀行業結構決定了建立存款保險的成本要比美國高出很多倍,而收益卻小得多。美國的銀行數量多而市場份額小,還長期被禁止跨地域經營。存款保險可以事半功倍地分散銀行業的地域和行業風險,單個銀行自身卻幾乎無法做到。

    相反,中國的銀行數量少而集中度大,給大銀行提供存款保險事倍功半,以至于根本不值得。更何況主要的幾家銀行自身就可以平衡行業和地域風險,不必依靠購買外部的保險。[全文]

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