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調控市場引導企業


http://whmsebhyy.com 2004年09月27日 10:37 南方日報

  話題緣起:黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設,著重強調了五種能力,其中第一種能力就是駕馭社會主義市場經濟的能力。駕馭市場經濟對我們黨來說,仍然是一個全新的課題。為了幫助廣大讀者加深認識和理解這一能力,我們特約了一組專家文章,分別從不同角度和層面加以闡述,供讀者學習時參考。

  調控市場引導企業

  李春才(韶關學院政治系經濟學副教授)

  提升領導經濟工作能力和水平的現實緊迫性

  十六屆四中全會指出,要完善黨領導經濟工作的體制、機制和方式。隨著計劃經濟體制改革成為社會主義市場經濟體制,黨對經濟工作的領導體制機制和方式發生了深刻的變化。在社會主義市場經濟下,所有制結構已經由單一公有制改革成為以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的新的經濟主體結構;資源配置機制由行政機制改革成為由市場機制發揮基礎性的作用,于是,黨不能再沿用過去的通過政府采用行政調控的機制和方式,而是要通過政府調控參數等機制和方式,調控市場來引導企業等經濟主體的行為,從而使市場經濟的運行朝著宏觀經濟平穩運行、經濟快速增長的目標前進。這樣,黨要提升對經濟工作的領導能力和水平。

  按市場經濟規律組織經濟建設

  在社會主義市場經濟的大潮中,提升執政黨的執政能力和執政水平,必須緊緊依據市場經濟規律和市場運行機制。在市場經濟規律的作用下,市場運行機制正常發揮作用并實現其功能,達到合理配置資源的目的。市場運行機制是市場經濟規律借以發揮作用的形式。經濟基礎決定上層建筑,執政黨及其執政能力是構筑在經濟基礎之上并反作用于經濟基礎的,是一種互動的關系。

  要提升黨對經濟工作的決策能力和水平。在以往的經濟建設過程中,由于決策失誤造成的浪費是最大的浪費。決策失誤則表明決策能力不足,決策水平不高。其根本的原因在于對市場經濟規律和市場機制認識欠缺、把握不準。因此,提升執政決策能力和決策水平,首先要努力學習、真正認識和掌握市場經濟規律及運行機制,自覺按市場經濟規律和運行機制進行決策,減少失誤。

  要提升抵御市場經濟風險的能力和水平。市場經濟運行存在著很大的風險,不僅微觀主體的經營存在風險,行業部門乃至整個國民經濟運行都是機遇與風險并存的。而且經濟風險一旦爆發往往容易轉化為社會風險和政治風險。執政黨要使自己的執政立于不敗之地,使自身和所領導的國家、民族能夠避險趨利、逢兇化吉,就必須努力提高抵御風險、化解風險的能力和水平。要有敏銳的洞察力,自覺把握風險的成因、規律、趨勢和可控制、消除、化解的方式方法,使可產生可不產生的風險盡可能不產生,將之扼殺在萌芽狀態;使可能大的風險化為小的風險,把有可能出現在大范圍內的風險盡可能縮小其范圍和減弱其強度;使有可能轉化為社會風險和政治風險的經濟風險盡可能控制在經濟范疇之內,不再擴散和蔓延。并且能夠因勢利導,化險為夷,變風險為機遇,獲得新的發展,取得新的收獲。

  要提升經濟結構平衡協調的能力和水平。由于市場經濟中價值規律和競爭規律的作用,經濟社會出現不平衡的非均衡發展和狀態是很自然的事情。非均衡狀態的出現有可能影響整個社會的全面發展和進步,有可能影響經濟、社會的可持續發展。這就需要執政黨能夠與時俱進,不斷提升平衡與協調的能力和水平。正確認識與把握均衡與非均衡的辯證關系,積極協調好人群之間、階層之間、區域之間、經濟與社會各項事業之間、經濟與資源及自然生態之間的良性互動關系。使整個國家和民族的物質文明、精神文明和政治文明得到全面、持續、快速、健康發展和進步。

  要提升宏觀調控能力和水平。市場運行亟需國家政府進行宏觀調控,調節經濟運行,以實現經濟總量的平衡,經濟結構的合理,物價的穩定,就業的充分,經濟增速的穩定持續。實踐證明,我黨已經積累了豐富的經驗,具有很高的駕馭市場經濟的能力和水平,如1993年至1996年經濟成功地軟著陸,2003年年底開始的新一輪的宏觀調控。我們要繼續依據市場經濟規律和市場運行機制的客觀要求,更進一步提升宏觀調控的能力和水平,使我國經濟、社會更為合理、全面、持續發展,實現新的更大輝煌。

  系列報道:

  專家視點 善于駕馭市場經濟方能執政興國

  牢固樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想

  用科學發展觀指導經濟社會發展

  全面提高對外開放水平

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