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建設部房產司長謝家瑾談房地產現狀與前景

2001年05月17日 11:29  中國經濟時報 

  記者:我國的房地產市場處在什么樣的狀況?

  謝家瑾:據國家國家統計局統計,2000年全國房地產開發完成投資4901.73億元,和1999年比增長了19.5%,占到固定資產投資的20.2%,深圳占到35%是很了不起的。商品住宅開發完成投資是3318.74億元,比1999年增長了25.8%。2000年建設施工面積是4.8億平方米,比1999年比增長了17.74%,新開工面積2.3億平方米,增長了29.29%。銷售情況更令人鼓舞,商品住宅的銷售面積1.5億平方米,增長42.28%,銷售金額2954億元,增加了35%。銷售給個人1.3億元,增長40.07%。

  我國的房地產現階段有這幾個特點:

  一,開發投資量增加,投資結構趨于合理。從今年一季度看,房地產完成投資677.2億元,同比增長22.9%,商品住宅完成投資461.32億元,同比增長了28.6%。2000年商品住宅的竣工面積占商品房82%,今年一季度,商品住宅的竣工面積占87.5%,結構調整仍然在進行。

  二,消費的主體發生變化,銷售總量逐漸上升,今年到3月份個人買房的比重上升到90.87%,有16個省和直轄市個人買房的比重超過了90%,天津、河北、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江等城市,銷售金額增長了48%。

  三,銷售價格穩中有升。2000年,商品房全國銷售了2103平方米,增長了5.98%,商品住宅的平均銷售價格1951元,增長8.04%,營業用房平均售價3221元,增長了3.77%。商品住宅的銷售價格增長速度最大,除寫字樓房價下降以外,其他都上升。根據國家統計局統計,就消費者如何看待房價走勢的調查顯示,認為房價會漲占31%;認為房價不變的41.1%,認為房價會跌的27.9%。但72%的人不會等跌價才來買房,他們表示只要有條件會盡快入市。

  四,二級市場逐漸活躍,租賃市場逐漸啟動。現在城市中銷售量最大的是上海,去年上海商品房銷售面積1397萬平方米,二手房的交易779萬平方米,租賃備案的是807萬平方米。沈陽是去年商品放銷售166萬平方米,二手房交易是166.3萬平方米,租賃備案的127萬平方米。這些城市已經形成了新建商品房的增量市場、二手房交易存量市場和房屋租賃市場三分天下的局面,帶來了房地產市場的進一步繁榮。

  記者:在國務院十五計劃綱要里,有四處談到了房地產業,這無疑也是個極大的鼓舞。房地產雖然還有廣闊的發展空間,但在發展過程中,還要解決好哪些問題?

  謝家瑾:現在全國城鎮的住房,存量有80億平方米,以房屋的使用壽命70年計算,每年要淘汰1億多平方米的住房。

  90年初,美國的人均住房建筑面積是60平方米,英國、德國、法國是37-38平方米,日本是31平方米。中國現在只有20平方米。十五期間,預計全國城鄉竣工面積57億平方米,城鎮37億平方米。十五期末,城鎮人均住房面積將達到22-23平方米,基本上實現平均每戶有一套功能相對齊備、綜合質量較高的住房,農村的人均住房面積超過25平方米,雙層結構的住房在農村占到80%以上。

  房地產業有這兩年打下的基礎,有多項政策的出臺,上有中央的決心下有老百姓的改造住房條件的強烈愿望,因此可以預料房地產市場會在原來的基礎上持續地發展,主要表現在:投資和消費同步增長,但投資的增幅可能會減緩;個人買房的比例還會提高,住房的質量會進一步加快改善,銷售環節會加快規范,住房消費服務領域會有更大的擴展,住房個人貸款的總量還會上升。

  目前存在的問題有以下幾點,第一,住房補貼不到位。原來住房買房的資金并沒有及時轉換,這兩年投入到市場的錢主要還是老百姓自己掏的錢。第二,二級市場的作用沒有充分發揮。第三,住房保障制度還要完善。第四,中介和租賃市場需加快腳步。第五,金融和保險的證券化需要靠快速發展的個人住房貸款來完成。第六,產業化水平、科技含量總體比較低。第七,物業管理的發展還不能適應市場需要。第八,行政管理的程序還要進一步簡化。最后,房地產宏觀調控體系需要加強。

  記者:當前,推進房改制度深化的工作重點是什么?

  謝家瑾:首先,落實住房消費貨幣化的核心,推進住房制度改革的深化。確保原來買房和住房的資金盡快轉化為補貼發到職工手上,才能提高職工買房的居住能力,調動更多的職工去買房、換購住房。同時要加大對企事業單位對住房工作的分類指導,加快住房的社會保障制度。第二,加快開放住房二級市場。目前二級市場發展有五個方面制約因素:程序復雜;入市門檻高;收益調節分配不很合理;中介服務跟不上;住宅產品的創新跟不上。我們要解決好這個問題,把更多的有房職工拉入市場,創造新的市場需求。對不同的城市調查顯示,有70%的家庭對現在的住房不滿意,20%在近兩三年當中,有換購住房的愿望。如果全國有10%的家庭換購,含裝修每戶最低花費10萬元,將創造近萬億的住房消費。第三,積極培育住房租賃市場。第四,進一步規范開發經營行為,調整投資結構,改善住宅供應。第五,大力拓展住房消費服務。第六,繼續發展住房金融,建全和完善擔保、保險等配套制度。第七,推廣和規范物業管理。第八,改善行政管理。第九,啟動中國住宅房地產信息網。第十,加快《住宅法》和《物業管理條例》的出臺。(方興)

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