商務(wù)周刊：中國(guó)大型飛機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告(7)

　　第三，堅(jiān)持掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，奪取技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)

　　怎樣才能既能夠抵御硬刀子也能夠抵御軟刀子？只要堅(jiān)持一個(gè)基本原則，就是必須掌握飛機(jī)設(shè)計(jì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)和民用航空工業(yè)20年來(lái)與外國(guó)企業(yè)合資合作的經(jīng)驗(yàn)也同樣證明，不掌握對(duì)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就只能組裝外國(guó)產(chǎn)品，不僅遭受盤(pán)剝，而且還學(xué) 不到技術(shù)；不掌握對(duì)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)的企業(yè)、工業(yè)乃至國(guó)家都會(huì)在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

　　要掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)就必須進(jìn)行自主產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如前所述，一旦中國(guó)工業(yè)的技術(shù)能力水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家，較低的勞動(dòng)力成本就會(huì)使中國(guó)的產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此，外國(guó)產(chǎn)品與中國(guó)的市場(chǎng)需求特點(diǎn)之間總是存在不適應(yīng)性，而中國(guó)企業(yè)在理解本國(guó)市場(chǎng)的需求特點(diǎn)方面總是具有優(yōu)勢(shì)。由于自主設(shè)計(jì)要求自主形成產(chǎn)品概念，所以掌握設(shè)計(jì)的技術(shù)能力就能夠把自己對(duì)市場(chǎng)的理解轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的性能特性，從而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　自主開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，達(dá)到這個(gè)目的并不反對(duì)利用國(guó)際技術(shù)資源，甚至不反對(duì)購(gòu)買(mǎi)外國(guó)的專(zhuān)利技術(shù)和零部件。但能夠利用外來(lái)技術(shù)的必要條件是對(duì)自己的產(chǎn)品擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能通過(guò)自主設(shè)計(jì)才能獲得。堅(jiān)持自主設(shè)計(jì)可以使中國(guó)航空工業(yè)掌握高端技術(shù)能力、掌握技術(shù)進(jìn)步的制高點(diǎn)，成為各種資源的集大成者，而不是為別人提供“邊角料”的配角。

　　中國(guó)航空工業(yè)的規(guī)模僅次于美國(guó)和俄羅斯，但人均產(chǎn)值小得可憐。造成這種狀況的原因有許多，最根本的是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。沒(méi)有這樣的產(chǎn)品，中國(guó)的航空工業(yè)就只能從事低端的生產(chǎn)活動(dòng)，只能為別人去加工零部件，不可能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)已經(jīng)建設(shè)起大規(guī)模的風(fēng)洞試驗(yàn)基地，設(shè)立了諸多院校和專(zhuān)業(yè)。如果沒(méi)有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，這個(gè)規(guī)模龐大的工業(yè)體系就不能發(fā)揮潛力。

　　由于歷史的原因，中國(guó)航空工業(yè)習(xí)慣于仿制，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。但越不做，能力就越差，就越害怕，如此循環(huán)，形成一種低水平的“均衡狀態(tài)”。通過(guò)上大飛機(jī)項(xiàng)目是打破這種“僵持”局面的好機(jī)會(huì)。它以國(guó)家的政治決斷來(lái)提高航空工業(yè)的抱負(fù)水平，迫使其進(jìn)行高強(qiáng)度的技術(shù)學(xué)習(xí)，同時(shí)以公共資源和政策來(lái)支持這種技術(shù)學(xué)習(xí)。這一過(guò)程不僅可以增強(qiáng)技術(shù)能力，而且可以逐漸增強(qiáng)對(duì)自主設(shè)計(jì)、自主創(chuàng)新的信心，使中國(guó)的航空工業(yè)走上振興之路。

　　中國(guó)人應(yīng)該具有發(fā)展獨(dú)立自主航空工業(yè)的信心。世界上沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家能夠擁有大飛機(jī)工業(yè)，原因不僅在于技術(shù)，而且還在于市場(chǎng)。大飛機(jī)技術(shù)門(mén)檻高，意味著巨大的前期沉沒(méi)投資，而回收投資并盈利需要相應(yīng)的銷(xiāo)售規(guī)模。因此，在全球大飛機(jī)市場(chǎng)已經(jīng)被波音和空客主宰的條件下，任何其他國(guó)家再想進(jìn)入大飛機(jī)工業(yè)都是困難重重的。但中國(guó)具有幾乎是獨(dú)一無(wú)二的機(jī)會(huì)。今后的幾十年內(nèi)，中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模和成長(zhǎng)動(dòng)力將是無(wú)與倫比的，這為中國(guó)發(fā)展大飛機(jī)工業(yè)提供了難得的客觀條件。具有這樣的條件和機(jī)遇，放棄設(shè)計(jì)等高端技術(shù)活動(dòng)而去轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，即使從經(jīng)濟(jì)效益的角度也是說(shuō)不通的，大飛機(jī)項(xiàng)目的意義就是要發(fā)展出相應(yīng)的技術(shù)能力來(lái)抓住這樣的機(jī)會(huì)。

　　歷史證明，中國(guó)人已經(jīng)表現(xiàn)出掌握航空技術(shù)的卓越天賦。1903年，美國(guó)萊特兄弟發(fā)明的世界第一架飛機(jī)試飛成功，直到1908年才改進(jìn)到足以接到美國(guó)政府的訂貨。第二年9月，旅美華僑馮如就在美國(guó)奧克蘭試飛成功了中國(guó)人制造的第一架飛機(jī)。美國(guó)一家報(bào)紙對(duì)此報(bào)道說(shuō)：“在航空領(lǐng)域，中國(guó)人把白人拋在后面。”馮如后來(lái)攜帶兩架自制飛機(jī)回國(guó)，投身孫中山的民主革命，1912年8月在廣州做飛行表演時(shí)因飛機(jī)失事身亡。現(xiàn)在的航空工業(yè)巨無(wú)霸波音公司成立于1916年，公司聘任的第一任總工程師就是中國(guó)人，即畢業(yè)于麻省理工學(xué)院的王助(1893-1965)，他設(shè)計(jì)的C型水上飛機(jī)大獲成功，為波音淘了第一桶金。王助于1917年底回國(guó)，1941年時(shí)任中國(guó)航空研究院副院長(zhǎng)。不僅如此，中國(guó)人在世界航空科學(xué)界的輩分還很高。奠定現(xiàn)代空氣動(dòng)力學(xué)理論基礎(chǔ)的德國(guó)科學(xué)家普朗特被公認(rèn)為世界航空理論的“祖師爺”，他的一名匈牙利學(xué)生馮.卡門(mén)于1934年移居美國(guó)后對(duì)美國(guó)噴氣動(dòng)力、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、衛(wèi)星和星際航行做出巨大貢獻(xiàn)，馮.卡門(mén)在美國(guó)培養(yǎng)的一位中國(guó)學(xué)生叫錢(qián)學(xué)森。普朗特還有一位中國(guó)女弟子陸士嘉，回國(guó)后先后在清華大學(xué)和北航任教，是運(yùn)10副總設(shè)計(jì)師程不時(shí)的老師。此外，中國(guó)已故的科學(xué)家吳仲華，是現(xiàn)代噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)理論的奠基人之一。擁有這樣足以自豪的歷史傳承，擁有造出運(yùn)10的業(yè)績(jī)，為什么今天的中國(guó)人反而沒(méi)有信心呢？

　　第四，大飛機(jī)項(xiàng)目成功的必要條件是突破現(xiàn)有體制的局限性

　　在具備上述三個(gè)條件之后，大飛機(jī)項(xiàng)目的成功還需要一個(gè)必要條件，即項(xiàng)目的組織執(zhí)行只有突破現(xiàn)行體制才有可能成功。大飛機(jī)項(xiàng)目成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不是做出樣機(jī)，而是產(chǎn)業(yè)化，即能夠以競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的組織形式通過(guò)出售產(chǎn)品而自我持續(xù)。因此，大飛機(jī)項(xiàng)目必須由一個(gè)把產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、總裝和營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)一體化的企業(yè)來(lái)執(zhí)行；而如果要組建和培育這樣一個(gè)企業(yè)來(lái)執(zhí)行大飛機(jī)項(xiàng)目，就必須突破航空工業(yè)現(xiàn)有的管理體制。

　　航空工業(yè)現(xiàn)行體制的局限性在哪里？在過(guò)去的十幾年中，航空工業(yè)的管理者經(jīng)歷了一系列的演變：航空工業(yè)部→航空工業(yè)總公司→中航一集團(tuán)和中航二集團(tuán)。盡管經(jīng)歷了這樣的演變，但這個(gè)體制仍然是從原來(lái)的主管行政部門(mén)→工廠/研究所的傳統(tǒng)體制直接繼承過(guò)來(lái)的。之所以說(shuō)這個(gè)體制并沒(méi)有根本性的改變，是因?yàn)樵O(shè)在北京的一集團(tuán)和二集團(tuán)本部仍然是行政機(jī)關(guān)，企業(yè)仍然是從計(jì)劃體制繼承下來(lái)的大工廠，工廠和研究所仍然是“兩張皮”，它們之間的協(xié)調(diào)也仍然需要依靠上面的行政機(jī)關(guān)。

　　兩個(gè)中航集團(tuán)都是行政性公司，這種體制的一個(gè)弊端是無(wú)法分清企業(yè)的邊界在哪里：設(shè)在北京的“婆婆”并沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)大飛機(jī)，而真正從事設(shè)計(jì)、制造和營(yíng)銷(xiāo)飛機(jī)的單位又沒(méi)有決策權(quán)。在這種體制下，不但集團(tuán)總部并非真正的企業(yè)，而且下屬的“企業(yè)”也不過(guò)是工廠，并不是集設(shè)計(jì)、總裝和營(yíng)銷(xiāo)于一體的高技術(shù)企業(yè)。如果在這種體制下上大飛機(jī)項(xiàng)目，大飛機(jī)的設(shè)計(jì)、制造和營(yíng)銷(xiāo)都不可能是一體化的，必然分別由若干研究所和工廠承擔(dān)，就必然步步都需要行政機(jī)關(guān)的大量協(xié)調(diào)。不但企業(yè)決策會(huì)受到行政“婆婆”的過(guò)多干預(yù)，而且行政層次過(guò)多使國(guó)家難以考核項(xiàng)目的執(zhí)行。出了問(wèn)題可以互相推諉，難以確定責(zé)任。

　　執(zhí)行大飛機(jī)項(xiàng)目的單位必須具有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。如果這個(gè)班子是由某個(gè)行政機(jī)關(guān)來(lái)任命，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的更換勢(shì)必任意多變。因此，執(zhí)行大飛機(jī)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該由國(guó)務(wù)院直接決定。

　　兩個(gè)集團(tuán)的實(shí)體組織從誕生至今都屬于軍工體系，其組織原則、管理體系和技術(shù)文化都不適合民用飛機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，由獨(dú)立于這個(gè)體制之外的組織來(lái)執(zhí)行，有利于大飛機(jī)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新。突破現(xiàn)行體制并不必然意味著把兩個(gè)航空工業(yè)集團(tuán)都排斥在大飛機(jī)項(xiàng)目之外，它們可以以入股的形式或其他各種方式參與大飛機(jī)項(xiàng)目，但決不能讓大飛機(jī)成為由這兩個(gè)集團(tuán)分別或共同負(fù)責(zé)執(zhí)行的項(xiàng)目。

　　關(guān)于項(xiàng)目的選址應(yīng)該以能力基礎(chǔ)為主要依據(jù)，所以項(xiàng)目應(yīng)該放在上海，因?yàn)樯虾Ｊ俏┮婚_(kāi)發(fā)和生產(chǎn)過(guò)大型民用飛機(jī)的地方。但同時(shí)必須明確大飛機(jī)是國(guó)家項(xiàng)目，而不是上海市的項(xiàng)目，不能給地方政府對(duì)項(xiàng)目的行政干預(yù)留下多少空間。大飛機(jī)項(xiàng)目放在上海，將對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，這是上海支持這個(gè)項(xiàng)目的足夠理由。

　　突破現(xiàn)行體制的關(guān)鍵是組建一個(gè)按照現(xiàn)代商業(yè)原則和現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的公司來(lái)執(zhí)行大飛機(jī)項(xiàng)目。具體說(shuō)，這個(gè)企業(yè)應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：

　　(1)獨(dú)立決策的管理層。所謂“獨(dú)立決策”是指在國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的框架下，公司有充分的自主決策權(quán)，公司不對(duì)航空工業(yè)的行政部門(mén)負(fù)責(zé)，也不對(duì)地方負(fù)責(zé)，只對(duì)國(guó)務(wù)院或其他中央權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。公司的任務(wù)分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是完成重大專(zhuān)項(xiàng)的任務(wù)，是國(guó)家任務(wù)，即接受公共資金的投入研制大飛機(jī)。由國(guó)家決定這個(gè)階段的期限，規(guī)定公司的任務(wù)，并規(guī)定國(guó)家在這個(gè)階段中應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和政策支持。但即使是在完成國(guó)家任務(wù)，公司也必須從一開(kāi)始就按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律事務(wù)等方面的機(jī)構(gòu)和規(guī)則建立起來(lái)。第一個(gè)階段的任務(wù)完成后，公司在組織上不需要任何變動(dòng)就立刻成為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)，直接進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)(產(chǎn)業(yè)化)的第二個(gè)階段。

　　(2)公司的設(shè)計(jì)、總裝、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)一體化。所謂一體化就是設(shè)計(jì)、總裝和營(yíng)銷(xiāo)必須是公司的有機(jī)構(gòu)成部分，這些部分與公司總部是行政關(guān)系而不是“法人”之間的關(guān)系。

　　大飛機(jī)項(xiàng)目一定要以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，所以大飛機(jī)的研制不能采取傳統(tǒng)體制下的做法：由研究所設(shè)計(jì)，再拿到另一個(gè)獨(dú)立的工廠去生產(chǎn)。各種職能活動(dòng)的一體化可以使公司集中協(xié)調(diào)企業(yè)所必需的所有活動(dòng)，統(tǒng)一決定企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人事任免。

　　(3)公司的內(nèi)部流程必須以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為龍頭，真正實(shí)行高技術(shù)企業(yè)的組織原則。保證執(zhí)行這種組織原則的關(guān)鍵措施，是明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所負(fù)的責(zé)任：首先是開(kāi)發(fā)出大飛機(jī)；其次是實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，即以產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。按這些目標(biāo)實(shí)行分階段的責(zé)任制，并按規(guī)定的程序嚴(yán)格考核。這樣做的目的不僅為了開(kāi)發(fā)出產(chǎn)品，而且是為了使公司能夠成為有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)化企業(yè)。

　　(4)公司的目標(biāo)是開(kāi)發(fā)出來(lái)?yè)碛凶灾髦�識(shí)產(chǎn)權(quán)的大飛機(jī)。在此目標(biāo)下，公司可以用自己的戰(zhàn)略建構(gòu)(飛機(jī)總體設(shè)計(jì))吸收、利用和整合國(guó)內(nèi)外的各種技術(shù)資源，可以雇用外籍華人和外國(guó)雇員。但在規(guī)定年限內(nèi)(如完成國(guó)家任務(wù)的第一個(gè)階段)，要避免外資對(duì)中國(guó)技術(shù)學(xué)習(xí)過(guò)程的任何控制。在新企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)立于不可能被外部勢(shì)力打敗的地位之后(即進(jìn)入第二階段后)，可由有關(guān)決策方根據(jù)情況決定是否通過(guò)上市對(duì)外資開(kāi)放。

　　所有這些組織原則，都是為了從一開(kāi)始就按照競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的模式來(lái)執(zhí)行大飛機(jī)項(xiàng)目，目的是為了保證其產(chǎn)業(yè)化的成功。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，大飛機(jī)項(xiàng)目將把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入航空工業(yè)，以新的形式對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)生需求，帶來(lái)新的技術(shù)擴(kuò)散的機(jī)制，用新的市場(chǎng)需求把大量閑置的科研手段和試驗(yàn)設(shè)備重新利用起來(lái)，以新的經(jīng)濟(jì)方式把大量的配套企業(yè)帶動(dòng)起來(lái)，從而為將來(lái)航空工業(yè)的深化改革創(chuàng)造條件。中國(guó)過(guò)去20年的經(jīng)驗(yàn)證明，任何一個(gè)工業(yè)中如果出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，這個(gè)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步就面貌一新，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)的支持就有了著力點(diǎn)。因此，大飛機(jī)項(xiàng)目將成為振興中國(guó)航空工業(yè)的關(guān)鍵一步。

　　最后需要提的一個(gè)問(wèn)題是大飛機(jī)項(xiàng)目本身的技術(shù)路徑。本報(bào)告作者堅(jiān)信，讓運(yùn)10復(fù)飛是開(kāi)發(fā)大飛機(jī)的捷徑。讓運(yùn)10復(fù)飛并不是一定要恢復(fù)一個(gè)產(chǎn)品，而是恢復(fù)大飛機(jī)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)。運(yùn)10曾經(jīng)七飛拉薩，其空氣動(dòng)力布局和結(jié)構(gòu)布局仍然是合理的。有人說(shuō)運(yùn)10太老了，但B52已經(jīng)飛了50多年，至今仍然是美國(guó)戰(zhàn)略空軍的主力轟炸機(jī)種，而且計(jì)劃還要再飛40年。此外，一些人嘲笑運(yùn)10是模仿波音707，而今天美國(guó)仍然有550架從波音707原型機(jī)改裝的KC-135空中加油機(jī)在服役。

　　讓運(yùn)10復(fù)飛，可以在非常短的時(shí)間里使中國(guó)民用航空工業(yè)獲得能夠開(kāi)始積累大飛機(jī)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，喚醒被塵封了20年的能力記憶。運(yùn)10平臺(tái)完全可以在某些部分加入新技術(shù)，如可以在原有的平臺(tái)上改進(jìn)翼形，使用代表目前國(guó)際先進(jìn)水平的超臨界機(jī)翼。即使運(yùn)10機(jī)型不可再用，但以運(yùn)10平臺(tái)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)新的機(jī)型平臺(tái)也比從頭開(kāi)始要有效得多。把運(yùn)10棄之不用，中國(guó)從頭開(kāi)始就又得花10-20年才能有大飛機(jī)的開(kāi)發(fā)平臺(tái)，然后才能開(kāi)始積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　讓運(yùn)10復(fù)飛是為自主開(kāi)發(fā)、自主設(shè)計(jì)和自主創(chuàng)新平反，是帶有政策轉(zhuǎn)向的重要信號(hào)。如果運(yùn)10重上藍(lán)天，將會(huì)激勵(lì)年輕一代的中國(guó)航空科學(xué)家和工程師再創(chuàng)輝煌——他們的前輩在25年前就已經(jīng)讓中國(guó)的大飛機(jī)一飛沖天了。

　　結(jié)語(yǔ)

　　上大飛機(jī)項(xiàng)目的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目本身，它標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著中國(guó)工業(yè)發(fā)展從依賴(lài)外國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新、從沉溺于低端經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始奮起向高端爬升。中國(guó)民用航空工業(yè)在1/4世紀(jì)中走過(guò)的道路充分證明，技術(shù)能力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最寶貴的生產(chǎn)要素，而自主產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是獲得并發(fā)展技術(shù)能力最有效的途徑。中國(guó)過(guò)去的發(fā)展道路取得了無(wú)可否認(rèn)的成就，也付出了無(wú)可否認(rèn)的代價(jià)。在為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和解決當(dāng)時(shí)急迫的問(wèn)題而不得不付出代價(jià)之后，只有在已經(jīng)具備了條件的歷史關(guān)頭果斷地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)結(jié)構(gòu)上爬升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，過(guò)去付出的代價(jià)才沒(méi)有白費(fèi)，前輩為建立中國(guó)工業(yè)所付出的青春生命、民眾們?yōu)閲?guó)家財(cái)富積累所付出的辛勤勞動(dòng)才有意義。由大飛機(jī)項(xiàng)目所推動(dòng)的航空工業(yè)技術(shù)能力的躍升，將不僅足以使中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，而且將為保證中國(guó)的政治獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)提供強(qiáng)大的手段。這是一個(gè)強(qiáng)國(guó)之項(xiàng)目。

　　但是，本報(bào)告并不堅(jiān)持認(rèn)為大飛機(jī)項(xiàng)目非要現(xiàn)在上。如果這個(gè)項(xiàng)目不能充分貫徹根據(jù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而決定的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能堅(jiān)持走自主設(shè)計(jì)的道路，不能突破傳統(tǒng)體制的束縛，就不應(yīng)該上，因?yàn)槟菢又粫?huì)浪費(fèi)公共資源，只能是延續(xù)曾經(jīng)走過(guò)的失敗之路。對(duì)于中國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，時(shí)間已經(jīng)耽誤不起，但人為導(dǎo)致的失敗將更為可怕。

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