新浪財(cái)經(jīng)訊 中國人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈今日以學(xué)者身份表示，今年央行主要從加強(qiáng)流動(dòng)性管理、推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革、完善有管理的浮動(dòng)匯率制度、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)等四方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，并將配合相關(guān)部門，從多方面大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整。她表示，2007年國民經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步，貨幣政策不會(huì)有懸念。

    ■四方面加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控

    吳曉靈表示，2007年，人民銀行將按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控。主要從這幾個(gè)方面來加強(qiáng)這方面的調(diào)控。

　　一是，繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理，將貨幣信貸的增長(zhǎng)控制在經(jīng)濟(jì)健康相適應(yīng)的水平。所謂加強(qiáng)流動(dòng)性管理，主要是指調(diào)控商業(yè)銀行資產(chǎn)擴(kuò)張的能力，即商業(yè)銀行在中央銀行超額儲(chǔ)備的水平。

　　自2003年以來，由于國際收支順雙差矛盾加劇，外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民銀行被動(dòng)吐出了大量的基礎(chǔ)貨幣，為維護(hù)總量平衡，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，人民銀行早在2003年4月就開始啟動(dòng)央行票據(jù)回收多余流動(dòng)性。對(duì)沖規(guī)模隨著國際收支順差的擴(kuò)大而不斷增加。為適應(yīng)流動(dòng)性的動(dòng)態(tài)變化和對(duì)沖操作需要，對(duì)沖手段也從最初的主要依賴發(fā)行央行票據(jù)，發(fā)展到綜合運(yùn)用存款

    2006年以來，人民銀行5次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率共2.5個(gè)百分點(diǎn)，3次上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)貸款利率，2次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款利率。此外，還多次召開“窗口指導(dǎo)”會(huì)議，提示商業(yè)銀行高度重視貸款過快增長(zhǎng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化資本約束，樹立持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營理念，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，按照國家宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策的要求，加強(qiáng)貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　從政策執(zhí)行效果看，人民銀行近幾年的操作基本上對(duì)沖了由于外匯占款過快增長(zhǎng)投入的多余流動(dòng)性，使貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)從2003年最高的21.6%調(diào)整到2005年5月的19%，直到2006年12月的16.9%。

    由于人民銀行在金融宏觀調(diào)控中，注意通過提高貨幣政策透明度來合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，注意采用預(yù)調(diào)和微調(diào)方式，各項(xiàng)措施出臺(tái)基本都在市場(chǎng)意料之中，沒有給市場(chǎng)造成劇烈震動(dòng)。

    今年1-2月，外匯順差達(dá)到396億元，是2006年同期的3.3倍。如果貿(mào)易順差持續(xù)加大，人民銀行的對(duì)沖力度也會(huì)加大，并需要適當(dāng)?shù)爻�前預(yù)調(diào)。

    二是，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。加快推進(jìn)市場(chǎng)基準(zhǔn)利率建設(shè)，推動(dòng)上海銀行間同業(yè)拆放利率(SHIBOR)逐步發(fā)揮作用，完善市場(chǎng)收益率曲線，為金融產(chǎn)品和資產(chǎn)定價(jià)創(chuàng)造市場(chǎng)條件，推動(dòng)金融市場(chǎng)的發(fā)展。

    三是，繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。不斷完善外匯管理，繼續(xù)有序放寬企業(yè)和個(gè)人持匯、用匯限制，逐步放寬機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)外金融投資的規(guī)模、品種等限制，繼續(xù)大力支持有實(shí)力、守信用和有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)“走出去”。

    四是，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行均衡、合理放款，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制基本建設(shè)等中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的貸款，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及就業(yè)等的貸款支持力度。積極引導(dǎo)金融資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞社會(huì)主義新建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度。

    ■配合相關(guān)部門大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　除上述各項(xiàng)貨幣政策措施之外，在不斷完善金融宏觀調(diào)控的同時(shí)，人民銀行還將在2007年配合相關(guān)部門大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    首先是金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高市場(chǎng)配置資源的效率。要在發(fā)展與完善間接融資的同時(shí)大力推動(dòng)直接融資發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等市場(chǎng)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展。

    其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少國際收支雙順差，從根本上緩解人民幣升值的壓力。人民幣值估值恰當(dāng)與否不是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的重要因素。人民幣升值的壓力主要是來自中國的國際收支雙順差。中國國際收支雙順差與國內(nèi)消費(fèi)率過低、儲(chǔ)蓄持續(xù)大于投資的結(jié)構(gòu)性矛盾以及過多的依賴投資和出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式密切關(guān)聯(lián)，與資源能源價(jià)格不合理密切關(guān)聯(lián)。這種結(jié)構(gòu)性矛盾不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于中國人民福祉的提高。因此，只有在繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理的同時(shí)，采取綜合措施，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才是解決國際收支不平衡、緩解人民幣升值壓力的治本之策。

    要落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求的各項(xiàng)政策措施，通過調(diào)整國民收入分配格局增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的收入，提高人們的消費(fèi)能力；推動(dòng)社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、住房等方面的制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品供給，降低居民未來不確定性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定支出預(yù)期。

    在外資外貿(mào)政策方面，我們應(yīng)進(jìn)一步清理獎(jiǎng)出限入，進(jìn)口替代方面的政策，進(jìn)一步完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，積極增加進(jìn)口。

    穩(wěn)步推進(jìn)資源能源價(jià)格市場(chǎng)化，加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的約束力，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)力的保障水平，在提高利用外資和出口質(zhì)量的前提下減少國際收支順差。 此外，我們還應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)走出去，更好地運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)。

　　2007年是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式非常重要的一年，人民銀行將恪盡職守做好金融，同時(shí)也會(huì)積極配合相關(guān)部門促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

    吳曉靈總結(jié)表示，2007年國民經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步，貨幣政策不會(huì)有懸念。

第三屆中國金融專家年會(huì)3月31日在北京隆重舉行。600多位中外金融專家、學(xué)者、金融家和知名企業(yè)家齊聚一堂。     承載三大主線：     其一，見證中國金融走向世界的這一歷史性時(shí)刻。     其二，聚合成中國金融史上的一部思想典籍。     其三，憑借藝術(shù)之手，找尋、挖掘、塑造中國金融業(yè)的時(shí)代精神、文化底蘊(yùn)和品位追求。

成思危：今年的物價(jià)有可能要注意   成思危：外匯儲(chǔ)備究竟多少好 加起來是6500億   成思危：對(duì)人民幣升值的期望比升值本身更危險(xiǎn) 成思危   成思危：中國買得起房的人超過理論計(jì)算值

多因素構(gòu)成CPI上漲壓力 吳曉靈稱央行高度關(guān)注   若順差持續(xù)加大 央行對(duì)沖力度會(huì)加大并適當(dāng)預(yù)調(diào)   吳曉靈:今年國民經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步 貨幣政策不會(huì)有懸念 吳曉靈   吳曉靈：緩解人民幣升值壓力的治本之策

唐雙寧：金融如水

鄭新立：深化金融體制改革 加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)