中國民航票價過高是一種“自殺性”的價格政策,也是市場惡性競爭的根源。
一系列數(shù)據(jù)表明,中國民航市場規(guī)模偏小,特別是在國際民航市場份額極其低下,還不如人口僅為1700萬的澳大利亞。中國空中市場開放程度有限,國際競爭能力十分薄弱。
世界性的交通革命突出表現(xiàn)在航空成本和價格大幅度下降,而服務質(zhì)量不斷提高,運輸時間不斷減少。中國卻出現(xiàn)與世界民航業(yè)發(fā)展相反的趨勢,即單位運輸成本不斷上升,并導致單位運輸價格不斷上升。1994年至1997年,國內(nèi)航線票價上漲了114%,年平均上漲21%。
與國際比較看,中國單位里程機票價格在世界上處于較高水平,相對于中國人均GDP或人均消費支出水平而言更是極其昂貴,全社會不僅不能從民航業(yè)發(fā)展中獲益,反而增加了全社會交易成本。從表面現(xiàn)象上,中國民航運力過剩,從本質(zhì)上看是有效需求不足,其實質(zhì)是過高的價格水平和市場準入成本,人為地大大抑制了民航業(yè)的消費市場擴張。票價水平愈高,客座利用率就愈低,單位飛行成本就愈高,出現(xiàn)虧損額愈大。
民航業(yè)減虧不能依靠人為的抬高票價政策,這直接或間接以其他行業(yè),特別是旅游業(yè)高成本為代價,更直接損害了廣大消費者的利益。