新華網12月20日電 由國家信息中心中國經濟信息網主辦的“經濟學人”首次研討會日前在京召開,會議主題為“2001年中國經濟走勢分析”。來自政府宏觀經濟部門和研究機構的20多位專家圍繞今年經濟增長情況、明年經濟發展的內外環境以及經濟結構和經濟改革等重點、難點問題展開分析與討論。
對明年經濟形勢持樂觀判斷的專家認為有利因素較多。
--從中國經濟的周期性波動規律看,中國經濟已經進入了穩定增長期。
從對歷史數據的統計看,改革開放以來,每6-7年是一個經濟周期。截至1999年第四季度經濟增長達到谷底,自1993年開始連續7年的一個經濟周期已經結束。今年前三季度的主要經濟指標表明,我國經濟正在進入新一輪的穩定增長,明年不會出現大的起落。而且,由于前三個季度各項指標出現了少有的平穩走勢,也說明至少明年上半年經濟運行將是穩定的。此外,明年是“十五”計劃和新世紀的第一年,明年經濟狀況直接關系到“十五”的開局、“十五”計劃的完成乃至未來十年中國經濟的發展,政府主導意識很濃,這在當前我國投資主要靠政府拉動的情況下,不失為一個積極的因素。
--繼續實施積極的財政政策是經濟保持較快增長的根本保證。
持樂觀觀點的專家并不認為中國經濟已進入了自我恢復階段,國債投資依然不可或缺。國家信息中心經濟預測部在所做的關于明年經濟增長三個方案比較的預測模型中認為,如果明年國債發行規模從今年的1500億減少到1000億,固定資產投資增速將由12.2%回落到9%左右,經濟增長率將達到7.5%;如果國債發行規模為1600億,固定資產投資增長將達12.5%,經濟增長將達到8.5%,比今年略高;如果國債規模達2000億元,同時輔之以收入政策,固定資產投資將達到15%左右,經濟增速達9%,但也會伴有較大的通脹風險。
--主要行業生產形勢的好轉將支持明年工業增長速度的持續走高。
在今年工業增長中,預計電子工業將增長30%,石油石化行業增長20%。機械行業(包括汽車)增長約11%,與其他行業大體持平。有專家認為,明年上述行業要達到今年的增長幅度是有保證的。醫藥行業因醫療改革的推進,將比今年要快,而傳統產業中的紡織行業也將好于今年。鋼鐵行業由于受全球供給過剩的影響,不會有大的改變,但可保持今年約2%的增長水平。
--加入WTO將加快國外直接投資的流入。
近兩年外資凈流入下降,是民間投資不振的重要原因之一。加入WTO后,外國企業,特別是大的跨國公司,將會大量涌入我國,帶動國外直接投資的大規模流入,推動我國經濟增長。今年協議外商直接投資呈現恢復性增長,已經表明外商投資信心的增強,也表明明年利用外資會出現近幾年沒有的好形勢。
--隨著西部大開發的正式實施,投資可能出現活躍的局面。
明年,西部大開發將正式實施,一些大項目的相繼開工會帶來較多的投資機會,對民間投資可能形成有力的拉動。
--隨著國有企業經營狀況的好轉,企業家的心理預期將好轉。這有助于民間投資的啟動。
此外,專家們還認為,社會保障體制改革進程的加快對城市居民支出預期的穩定和消費需求的增長可能產生正面影響。而信息技術革命對經濟增長的促進作用也會增大。如果明年初能提高公務員工資,對消費也會產生積極影響。