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新浪財經

任玉嶺:這一輪通脹根子房價 應先拿房地產開刀(4)

http://www.sina.com.cn 2008年07月10日 14:13 東方早報

  第一種阻力來自房地產開發商。追求利潤最大化,是企業的天性。像比爾·蓋茨那樣的公司老板在中國還不多見,尤其是房地產界。這次地震捐款中,王石作為房地產代表人物遭到網民的唾罵,就足以說明房地產開發商賺錢的欲望永無止息。上個月,北京地產商到山西舉行的推薦會和房地產老板潘石屹在山西的推銷講話,表明了房地產商建房的目的大多是為有錢人到北京投資、投機服務的。

  第二種阻力是來自少數有錢人的。全國各地和海外的一些有錢人,他們都看好中國房地產的高效益,涌向大都市購買和囤積居民住房,為的是升值后可以套利。對他們來說更是希望房價無限攀高。

  第三種阻力來自銀行。銀行長期向房地產商貸款,造成中國房地產近80%的錢是銀行的。再加上,銀行信貸中的“互利性”也引出了施貸人與賣房人的“合作化”。因此,銀行與房地產商已經不止是一個鼻孔出氣了,有的已經形成了“銀企共同體”。這種情況下,要整治房地產,顯然是難上加難。

  第四種阻力是來自某些地方官員。這些年來,各地都在學著經營城市,出讓土地成了政府的一大收入,有的城市賣地收入高達數百億元,有了這個錢,政府的日子可以過得寬松和富裕。再說,房地產開發商的開發行為越多,GDP的增長就越高,某些人的政績就越大。如此,整治房地產的高價,會受到某些地方官員的阻攔和反對。

  第五種阻力是來自腐敗分子的阻力。在這些年的房地產發展中,腐敗的案例是五花八門的。有些開發商為了得到便宜的土地和在建住房中得到更大效益,曾不惜用各種手段腐蝕有關管理部門和人員。送住房的、送別墅的、送金錢的、送汽車的、送古玩字畫的、送兒女出國的、送美人陪住的等等都曾發生。遠在上世紀90年代初,北海市一個地產科的科長任職不到六個月,家中床下就堆滿了300萬元的賄賂款。很多腐敗分子懼怕整治房地產,怕自己的受賄資產被曝光。因此,他們會千方百計阻止整治房地產、規范房地產。

  “七招”可治高房價

  東方早報:最后,請問在通過整治房地產高價方面,應采取哪些措施,并該怎樣突破呢?

  任玉嶺:整治房地產的高價是解決通貨膨脹的關鍵。為了壓低房地產的高價,應采取以下措施。

  一是需要從土地的供給上,進行管制和立法。在中國人多、地少而又大力推進城市化的情況下,住房用地價格高升不可避免。為防止住房用地價格無限攀升,應將商品住房與保障性住房的供地進行嚴格區分。2007年國務院24號文件所提的70%的住房用地劃給保障性住房的規定應予嚴格落實。對保障性住房用地應有嚴格的限價,以確保保障性住房價格走低。

  二是要堅決扭轉開發商為獲取更大利潤而囤積土地和惜售房屋的行為。對買入土地建設住房的開發商,特別是承建保障性住房的開發商,在其拿到土地后,一是不允許轉手倒賣,二是半年不開工者應予罰款,兩年仍不建設者土地應無償收回。對所建住房,應限期上市,對惜售行為應進行打擊。

  三是向房地產施貸的銀行部門,應該嚴控對房地產貸款比例,自有資金過低的開發商不予貸款。更要制止貸款人與企業人勾結起來,通過貸款炒房從中謀利。銀行對普通民眾貸款購買住房者,應降低施貸利率,并延長按揭期限。應通過“銀貸杠桿”把當前房地產為投資、投機服務的方向扭轉為向廣大百姓服務。

  四是對城市居民購買第一套住房者,可以學習國外的鼓勵辦法,或對其進行補貼,或減免有關稅費。同時要大量建設保障性住房,提高經濟適用房和廉租房建設的比例,擴大經濟適用房與廉租房享受范圍。在購買保障性住房時,消除戶籍壁壘,使農民工和新市民共享發展成果。

  五是限制投資購房和國外“熱錢”購房。對不在本城市工作的國內、國外的各種有錢人在本城市的購房行為,以及在本城市居住和工作的有錢人購買第二套住房以上的購房行為,應出臺約束辦法和限制性條例。盡快改變疏于管理的現狀。

  六是對占住房總量70%以上的保障性住房的建設,應實行先評估、定價,然后招標承建商的辦法。為確保住房的低成本和低價格,還要對評估、定價及招標環節進行監督,防止官商勾結,抬高成本和定價。

  七是強化對房地產行業的管理,認真貫徹十七大關注民生、“住有所居”的重要精神,使每一個公民都能在國家公有的土地上分享到土地升值創造的成果與福利。

  “世界上的事情怕就怕認真二字。”有關管理部門只要能認真履行責任、防止腐敗引起的瀆職現象,我們就一定能治理好房地產的高價,為抑制通貨膨脹做出新貢獻。

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