開放型經(jīng)濟快速發(fā)展，國際競爭力明顯提高

　　2003年以來，是我國加入世界貿(mào)易組織的過渡期，也是改革開放以來我國對外經(jīng)濟發(fā)展最快的時期，對外開放的深度和廣度進一步拓展，利用兩個市場和兩種資源的水平進一步提高。

　　進出口貿(mào)易總額躍升至世界第三位。2007年進出口總額21738億美元，在世界的位次由2002年的第六位躍升至第三位。2003年—2007年進出口貿(mào)易年均增長28.5%，比1979年—2002年年均增速快13.3個百分點。工業(yè)制成品出口占出口總額的比重上升，2007年達到94.9%。其中，機電產(chǎn)品出口額占出口總額的比重由2002年的48.2%上升到57.6%，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占比由20.8%上升至28.6%。與此同時，初級產(chǎn)品進口占進口總額的比重上升，2007年為25.4%，比2002年的16.7%提高了8.7個百分點。

　　利用外資繼續(xù)增加，對外投資增長較快。五年累計實際使用外商直接投資(不包括銀行、保險、證券等金融機構(gòu)利用外資)748億美元，利用外資結(jié)構(gòu)改善、水平提高，布局趨于合理。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施，對外投資出現(xiàn)了強勁增長勢頭。2003年到2007年，對外直接投資額(非金融部分)分別為29億美元、55億美元、123億美元、211.6億美元和187億美元。

　　國際旅游收入增長迅猛。2007年我國國際入境(過夜)旅游人數(shù)達到5472萬人次，比2002年增長48.7%；國際旅游外匯收入達到419億美元，增長1.1倍。出境游發(fā)展迅速，2007年國內(nèi)居民出境人數(shù)達到4095萬人次，據(jù)世界銀行資料顯示，位居世界第四位。

　　外匯儲備躍居世界第一位。隨著我國出口競爭力的持續(xù)提高和投資環(huán)境的不斷改善，我國外匯儲備持續(xù)大幅增加，2007年達15282億美元。這充分反映出我國對外經(jīng)濟的綜合實力在不斷增強。

　　居民收入持續(xù)快速增長，人民群眾得到更多實惠

　　2003年以來，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平進一步提高，社會保障和救助制度不斷完善，人民群眾得到更多實惠，向全面建設(shè)小康社會邁進了堅實一步。

　　就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。黨的十六大以來，黨和政府堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施有利于促進就業(yè)的財稅和金融政策，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口約1000萬。面對就業(yè)高峰，2003年—2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍保持在4.0%—4.3%之間，保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢。

　　城鄉(xiāng)居民收入連年快速增長。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，扣除價格因素，2003年至2007年年均增長9.8%，比1979年—2002年年均增速快3.1個百分點。隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的逐步落實，農(nóng)村居民收入出現(xiàn)了多年沒有的連年快速增長勢頭。2007年農(nóng)村居民人均純收入4140元，扣除價格因素，2003年—2007年年均增長6.8%。2007年底，城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額達17.3萬億元，比2002年底增加8.6萬億元。

　　城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。2007年城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(居民用于食品的支出占消費支出的比重)為36.3%，比2002年的37.7%下降1.4個百分點；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.1%，比2002年的46.2%下降3.1個百分點。城鄉(xiāng)居民汽車、電腦和電話等耐用消費品擁有量大幅提高。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有家用汽車由2002年末的1.0輛提高到2007年末的6.1輛。農(nóng)村居民每百戶擁有摩托車由2002年末的28.1輛提高到48.5輛。

　　城鄉(xiāng)居民享受到了更多的社會保障和救助制度等的實惠。城鎮(zhèn)包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等在內(nèi)的社會保障體系框架基本形成，覆蓋面不斷擴大。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度正在積極探索。2007年農(nóng)村貧困人口1479萬人，比2002年的2820萬人減少1341萬人。

　　教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強

　　2003年以來，隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會同步發(fā)展的良好局面。

　　各類教育事業(yè)全面快速發(fā)展。2007年，各類高等教育在校學(xué)生超過2700萬人，比2002年增加1100萬人，毛入學(xué)率達到23.0%，比2002年上升8個百分點；高中階段教育在校學(xué)生4500萬人，毛入學(xué)率達到66.0%；初中階段教育毛入學(xué)率98%；全國小學(xué)凈入學(xué)率達到99.5%。繼續(xù)教育和培訓(xùn)進一步發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，這在我國教育發(fā)展史上具有里程碑意義。

　　科技事業(yè)取得一系列重大成果。我國自主研發(fā)的“嫦娥一號”繞月飛行成功，“神舟”系列航天飛船成功發(fā)射，神舟五號、六號飛船載人航天飛行圓滿成功。每秒峰值運算速度10萬億次的高性能計算機曙光4000A系列正式啟用，首款64位高性能通用CPU芯片問世，超級雜交水稻取得重大突破，中國大陸科學(xué)鉆探工程“科鉆一井”勝利竣工。

　　衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強。針對突如其來的非典和高致病性禽流感等重大疫情，國家以建設(shè)全國疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系為重點，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，取得明顯成效。到2007年末，全國共建成疾病預(yù)防中心3540個，基本建成了有效應(yīng)對重大疫情的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、肝炎、鼠疫、碘缺乏病等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得新進展。積極探索醫(yī)療體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點工作逐步推開。到2007年末，2448個縣(市、區(qū))開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，7.3億農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率85.7%。

　　文化事業(yè)得到長足發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，國家圖書館二期工程暨國家數(shù)字圖書館、國家博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。2007年末，全國共有公共圖書館2791個，博物館1634個，廣播電臺263座，電視臺287座，教育臺44座。全國有線電視用戶15118萬戶。廣播綜合人口覆蓋率為95.4%，電視綜合人口覆蓋率為96.6%。

　　體育事業(yè)不斷進步。全民健身運動蓬勃發(fā)展。北京2008年奧運會的比賽場館建設(shè)和各項準備工作進展順利。競技體育繼續(xù)得到較好發(fā)展。在雅典奧運會上，我國運動員奮力拼搏，獲得金牌32塊、銀牌17塊、銅牌14塊，金牌總數(shù)居世界第二位，創(chuàng)下新的歷史紀錄。

　　過去五年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的舉世矚目的輝煌成就，充分說明黨中央、國務(wù)院關(guān)于宏觀調(diào)控的政策措施是及時的、正確的、有效的。但也要清醒看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些突出的矛盾和問題，主要是經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險仍然存在，物價上漲的壓力較大，通貨膨脹的風(fēng)險不容忽視；結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，投資與消費，內(nèi)需與外需，一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢；經(jīng)濟發(fā)展方式仍較粗放，經(jīng)濟增長消耗的資源較多，付出的資源環(huán)境代價較大；一些低收入群體的生活還比較困難；體制機制還不夠健全。同時，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟形勢。下一階段，要堅定不移地按照黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議以及《政府工作報告》的戰(zhàn)略部署和總體要求，按照控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的調(diào)控方針，將防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為首要任務(wù)，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大推進改革開放，著力保障和改善民生，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　(作者為國家統(tǒng)計局局長)