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新浪財經

揭開勞動合同法爭議背后的秘密(4)

http://www.sina.com.cn 2008年03月28日 08:53 法制日報

  和諧勞資關系:政府、企業、勞動者一個都不能少

  建立和諧的勞資關系,其實只有勞資雙方最有發言權,而這兩者中最關鍵的是資方,在本次探秘的最后,還是讓我們來聽聽企業界的代表是如何看待勞動合同法的。

  內蒙古烏海三美國際礦業有限公司代表孫曉慧:我想表達三個觀點:第一,勞動合同法的規定使我們更進一步認識到,保護勞動者的權益是企業的基本社會責任,以對勞動者平等尊重的基礎上建立起來的穩定和諧的勞動關系,是企業長期發展的根本途徑。我們也越來越體會到,企業與員工之間需要相互信任,彼此尊重,共同協商,由此形成的健康、良性、更緊密的合作關系,更有助于員工以更大的熱情與主人翁意識去工作。

  第二,勞動合同法還存在不夠全面、有待完善的方面。目前不少企業最憂慮的是無固定期限勞動合同、法定條件外企業無權終止勞動合同以及在固定期限勞動合同期滿終止時,向勞動者支付經濟補償金問題。我個人認為,這種擔憂并不是空穴來風,有關部門應該盡快出臺實施細則。

  我們看到立法的初衷是好的,中國的勞動密集型企業所用的工人由于文化程度低,技術水平差,過了一定年齡可能就很難再就業,所以有良知的企業應該盡量為這些員工提供崗位與就業機會。但企業是要靠自身不斷提升勞動生產率、不斷降低成本才能夠在競爭中不被淘汰的經濟實體,很多勞動密集型企業之所以成為勞動密集型,就是因為這些企業需要的是體力勞動,而體力對于每個血肉之軀而言都是存在自然生理差別的,很多工作一定年齡以上的勞動者就無法勝任,在工作中可能還極容易發生損傷與事故,目前法律賦予企業職業健康與安全的責任很重,發生一起重大事故企業可能就面臨全面停產,如果一定要企業獨自背負體力不適應的員工的所有生存發展責任,的確容易讓人聯想到計劃經濟時代干好干壞、大鍋飯的弊端,而心生怯意。

  第三,政府應當在保障與改善投資環境、為中小企業提供高效服務方面,負起更多的責任,從而幫助拓展中小企業生存空間,這是促進就業保障勞動者權益的根本。

  我國憲法規定,政府有促進就業的基本義務與職責,在任何市場經濟國家,失業率超過一定預警線都會引致嚴重的社會問題。那么政府怎樣促進就業?事實證明,從改革開放初期解決大量返城知青就業問題的大量開辦三產、集體企業,到下發紅頭文件鼓勵個體私營經濟發展,到大量經營不善的國有企業民營化改革,都解決了大量土地無法供養的農村剩余勞動力以及城市下崗工人的就業問題,在不斷提高電子化、機械化、自動化程度的今天,大量失業的危機一直存在,如何幫助與扶持中小企業提升管理水平與生產效率,減輕這些企業無法承受的稅費負擔等,讓這些企業有長期生存與發展的信心,無疑是政府應該重視的頭等大事。否則,當中小企業沒有能力支撐的時候,以其卑微的身份,除了撤資走人,是再沒有別的辦法了。

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