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新浪財(cái)經(jīng)

2008宏觀調(diào)控:保增長(zhǎng)還是保物價(jià)(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月20日 13:31 南方周末

  重重壓力接踵而來(lái),制造業(yè)的利潤(rùn)空間日益逼仄:國(guó)際糧食、能源的價(jià)格一路飛漲,石油已經(jīng)突破100美元一桶,大豆玉米價(jià)格均不斷創(chuàng)出十年來(lái)新高,原材料價(jià)格也大幅上漲;國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)提高,企業(yè)環(huán)保支出不斷上升;人民幣在過(guò)去一年中升值近7%,而且國(guó)家出口退稅一減再減,保證金卻一增再增;勞動(dòng)力價(jià)格在民工荒的背景下大幅提升,再加上2008年1月1日實(shí)施的勞動(dòng)合同法等一系列勞動(dòng)法規(guī),更像是最后一根稻草——倘若這些法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,勞動(dòng)力成本將以令人難以置信的倍數(shù)上升:例如如果按照要求為所有工人購(gòu)買(mǎi)社保,工廠的此項(xiàng)成本將上升400%,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)狀況中勞動(dòng)密集型企業(yè)通常只會(huì)為20%左右的工人購(gòu)買(mǎi)。

  短短一兩年內(nèi),制造業(yè)的總體成本迅速上升幾乎三分之一,而價(jià)格卻因?yàn)槎▋r(jià)權(quán)的缺乏而難以相應(yīng)提高,以致珠三角企業(yè)不斷關(guān)門(mén),而聚集于山東的韓資企業(yè)中甚至有人欠著員工工資就“半夜逃跑”。

  種種這些新變化,在今年的“兩會(huì)”上被不斷提及,尤其是制造業(yè)的艱難,更是被許多來(lái)自制造業(yè)的政協(xié)委員通過(guò)提案或者發(fā)言反復(fù)表達(dá)。

  這些表達(dá)毫無(wú)疑問(wèn)將使得中央政府對(duì)形勢(shì)與政策重新進(jìn)行考量,緊縮政策是否會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行引起諸多觀察人士的密切關(guān)注。然而,“沒(méi)有模型可以預(yù)測(cè)政府的執(zhí)行力度!2月,在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心的研討會(huì)上,宏觀經(jīng)濟(jì)研究者宋國(guó)青說(shuō)。

  其實(shí)在此前,央行2月1日發(fā)出緊急通知,要求商業(yè)銀行增加信貸力度,支持當(dāng)前的救災(zāi)行動(dòng)。而2月22日發(fā)布的2007年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中,人民銀行明確承認(rèn)自己面臨“在抑制通脹和維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間做出選擇的兩難局面”。

  3月7日,商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀洪在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界的發(fā)言中說(shuō),“要注意政策的疊加效應(yīng)”。

  1和N的博弈

  一個(gè)中央政府與無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)體的博弈,是數(shù)年來(lái)宏觀調(diào)控最頑強(qiáng)的旋律,也依然是未來(lái)的挑戰(zhàn)

  仿佛是作為印證,1月份的金融數(shù)據(jù)讓許多觀察者對(duì)政策的執(zhí)行力度產(chǎn)生懷疑。

  在新增貸款以8036億元?jiǎng)?chuàng)下單月歷史新高的同時(shí),廣義貨幣供應(yīng)(M2)增速也以18.94%創(chuàng)下20個(gè)月來(lái)的新高。人們對(duì)此的普遍解讀是:宏觀當(dāng)局仍在觀望,從緊的貨幣政策并未真正執(zhí)行。

  不過(guò)他們也許忽略了商業(yè)銀行去年年末的委屈,那時(shí)候央行連下嚴(yán)令禁止銀行超額放貸,許多銀行因此對(duì)客戶(hù)“違了約”。到今年,商業(yè)銀行普遍預(yù)期信貸依然緊縮,紛紛搶閘放貸。一位企業(yè)主告訴記者,元旦那天早上8點(diǎn),剛剛上班他便連續(xù)接到兩家銀行分行行長(zhǎng)的電話,讓他趕緊辦貸款手續(xù)。

  刨除這些因素,貨幣政策的緊縮并未發(fā)生動(dòng)搖。央行副行長(zhǎng)易綱明確表示,從緊的貨幣政策不會(huì)因?yàn)閲?guó)內(nèi)外一些新情況的出現(xiàn)而改變。

  那是因?yàn)轱w漲的物價(jià)和公眾高企的通脹預(yù)期已經(jīng)讓政府繃緊了神經(jīng)。2月,CPI達(dá)到了十余年來(lái)的最高8.7%,通脹已經(jīng)讓舉國(guó)上下感同身受。

  從食品發(fā)端的通脹已經(jīng)開(kāi)始向其他領(lǐng)域蔓延,但糟糕的是,盡管實(shí)行了緊縮政策,投資依然熱火朝天,經(jīng)濟(jì)的熱度依然在不斷升高。3月7日,在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界分組討論中,招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)秦曉就說(shuō),在他參加中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí),“沒(méi)有聽(tīng)到任何一個(gè)地方說(shuō)自己是過(guò)熱的”。

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