曹妃甸“氣血”漸活 賣地收入漲六成

　　本報記者 馬維輝 唐山報道

　　6月18日，曹妃甸工業區中山路的一個十字路口，信號燈閃爍著由綠轉紅，而一年前，這里的紅綠燈還只是擺設。

　　紅綠燈開始工作，與車流量加大有關。而與這個紅綠燈一樣，曹妃甸也正在悄然發生變化。曹妃甸區政府金融辦主任郝柏林向《華夏時報》記者表示，去年以來，他們的融資方式也已從“幾乎全部是銀行貸款”變得更加多元化，發行了20億元的城投債，注冊成立河北沿海產業基金管理公司。未來，還將利用資產證券化的方式盤活存量，為開發建設提供資金保障。

　　一年前，有媒體報道，曹妃甸“債務危機命懸一線”。郝柏林解釋說，其中有200多億元的債務是用來填海造地的。如今，這些土地也已進入“資產變資金”的階段。2013年，曹妃甸共獲得土地出讓金收入81.3億元，比2012年增加31.8億元，漲幅達64.2%。

　　多元化融資

　　據悉，曹妃甸發展的11年來，全區總計投資4000億元左右，其中約1000億元投入到了基礎設施建設之中，光是造地就花去200多億元，這積累了比較多的債務。其中，2009年的4萬億大潮極大地助長了地方政府的投資欲望。但到了2010年，貸款政策突然收緊，原有貸款需要實現全覆蓋的抵押擔保，曹妃甸的土地權證都被抵押給了銀行，區域發展資金開始緊張。

　　在此情況下，債務危機的消息甚囂塵上，使得曹妃甸融資日益艱難，融資成本提高，加劇了資金的緊張程度。

　　為了解決資金問題，曹妃甸不得不開始研究其他融資渠道。過去，曹妃甸的資金幾乎全部來自銀行貸款。而去年以來則開始探索通過企業債券、中期票據、信托產品、金融租賃、承兌匯票、委托貸款、引入保險資金等方式緩解資金壓力。

　　今年，曹妃甸正在與河北融投控股集團有限公司(以下簡稱“河北融投”)洽談，合作成立一家資本金30億元的融資擔保公司。其中河北融投出資15億元，唐山市政府出資2億元，曹妃甸區政府出資3億元，再吸引民營資本10億元，爭取下半年建成。

　　據統計，2013年，曹妃甸累計完成融資140.61億元，其中非銀行信貸產品融資達49.72億元，占融資總額的三分之一。

　　郝柏林表示，下一步，曹妃甸的融資重點將是大力推進資產證券化。曹妃甸經過多年建設，大量資金都沉淀到了土地、道路、房屋之中，為了盤活這些資產，迅速變現，資產證券化將是他們力推的主方向。從去年開始，曹妃甸就和廣發證券商談資產證券化的合作，對方也表現出極大的興趣。

　　賣地收入漲六成

　　除了外部融資，曹妃甸還有自身產生的資金流，其一是財政收入。2013年，曹妃甸完成財政收入76.1億元，同比增長50.8%。在郝柏林看來，這主要是因為前期一些港口、碼頭、大項目等陸續建設完成，進入經營期，開始產生稅收。

　　另一方面，土地出讓金的增長也很快。2012年，曹妃甸共獲得土地出讓金49.5億元，2013年這一數字則變為81.3億元，增長64.2%。

　　曹妃甸區發改局副局長彭永佳表示，土地是曹妃甸招商引資的重要優勢。曹妃甸的土地存量較多，規劃380平方公里，現在僅僅完成造地210平方公里，還有170平方公里隨時可以開發。即使是已經完成的造地，也有大約50%仍處于閑置狀態，隨時可以利用。同時，這里的土地沒有用地指標限制，也為項目引進提供了便利條件。

　　除了地多、沒有指標限制，曹妃甸的土地還相對便宜。郝柏林說，曹妃甸的工業用地價格一般為12萬元/畝，部分好的項目還可以給予優惠返還。港口用地價格在20萬元-40萬元/畝之間，商業用地均價則為60萬元/畝，最貴的達到100萬元/畝。

　　這方面，企業的賬算得最精明。曹妃甸寶駿金融街項目副總經理馬連舉表示，他們的項目位于工業區核心地塊，2012年拿地時的價格是50萬元/畝，而在唐山市區這么好的位置價格要到幾百萬元/畝。

　　唯一美中不足的是，這里的人氣目前還不夠旺盛。馬連舉說，他們底商的目標客戶之一是餐飲業，但是由于人口聚集不到位，來這考察的餐飲企業普遍存有顧慮。

　　期待新政策

　　今年以來，京津冀一體化和曹妃甸自貿區兩大概念興起，攪動著投資者的神經。

　　曹妃甸港口物流園區管委會副主任張強表示，京津冀一體化，北京產業轉移，曹妃甸是重要出口。所以，曹妃甸提出了打造“北京出海口”的概念，在港口方面與北京展開全方位的對接與合作。

　　這方面，房地產業“春江水暖鴨先知”。馬連舉表示，3月，京津冀一體化的概念提出后，他明顯感覺到房子比以前好賣了，價格也隨之上漲，以前3800元/平方米的SOHO現在均價在4000元/平方米左右，他們項目的SOHO已經賣得差不多了。

　　據媒體報道，京津冀一體化發展規劃整體方案預計將在6月底出臺。面對即將落地的政策紅利，曹妃甸卻保持著謹慎樂觀的態度。

　　曹妃甸區發改局基礎投資處副處長李家麟表示，京津冀一體化在環保方面的要求將會提高，這將對唐山地區的鋼鐵產業產生較大影響。而曹妃甸港又主要依附于唐山地區的鋼鐵企業，2/5的貨運量都是鐵礦石，因此也會受到一定波及。

　　新政策帶來的不一定都是紅利。6月4日，國務院常務會議部署石化產業科學布局和安全環保集約發展。據悉，未來將重點建設七大石化產業基地，其中河北曹妃甸榜上有名。

　　曹妃甸港口商務區管委會主任顧玉彬告訴本報記者，由于化工基地對人口距離有要求，港口商務區已作出調整，未來將不再引進住宅項目。已經引進、尚未開工的部分項目也將退出。例如，與日本永旺株式會社合建的一個項目，前期土地整理都做好了，圍墻也立起來了，預計投入16億元，目前也已經退出。

　　在彭永佳看來，政策靴子落地之前，曹妃甸仍應按照《曹妃甸循環經濟示范區產業發展總體規劃》的要求，做好自己的工作，爭取首鋼二期、華潤電廠二期、中石化[微博]千萬噸級煉油等大項目早日落地。