馬紀(jì)朝

　　面對轉(zhuǎn)型升級，河南經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的抓手是什么？當(dāng)央視主持人馬洪濤將這個(gè)問題拋向河南省省長謝伏瞻時(shí)，后者絲毫沒有猶豫地回答了兩個(gè)他眼中“最重要的抓手”，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而另一個(gè)，則是今年3月7日才被國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(下稱“航空港區(qū)”)。

　　“我們努力把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)、中部地區(qū)對外開放的新高地，不僅服務(wù)河南，還要服務(wù)中部和全國，這是推動對外開放的重要抓手�！敝x伏瞻說。

　　航空港區(qū)“首秀”

　　作為中部大省的河南，時(shí)常因地處內(nèi)陸被認(rèn)為“觀念保守”，現(xiàn)在，曾擔(dān)任國務(wù)院研究室主任多年的謝伏瞻希望，通過對航空港區(qū)的投入、建設(shè)，將更多國際一流企業(yè)的目光吸引到河南來。

　　今年3月才赴任河南的謝伏瞻，在河南的“首秀”便是向全球推介航空港區(qū)。

　　作為目前國內(nèi)唯一的一個(gè)以航空經(jīng)濟(jì)為主題、進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面的功能區(qū)，不僅是鄭州市，整個(gè)河南都對航空港區(qū)寄予厚望。

　　于5月20日閉幕的第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(下稱“中博會”)上，航空港區(qū)無疑成為最耀眼的明星。

　　整個(gè)中博會上，關(guān)于航空港區(qū)的話題成為這些全球性客商們最關(guān)心的議題。包括河南省商務(wù)廳、河南省工信廳、河南省發(fā)改委、河南省民航辦和鄭州市及有關(guān)省轄市政府專門為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)合主辦了一場推介會，包括河南省省長謝伏瞻在內(nèi)的多位官員親自向全球客商推介航空港區(qū)。

　　第五沖擊波

　　一場被美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)稱為“第五沖擊波”的經(jīng)濟(jì)浪潮，開始由河南借助航空港區(qū)，漸次拉開大幕。

　　按照約翰·卡薩達(dá)的解釋，分別由海運(yùn)、天然運(yùn)河和鐵路、公路引起的經(jīng)濟(jì)浪潮，推動了全球性經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展�，F(xiàn)在，航空運(yùn)輸業(yè)正在成為又一個(gè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“沖擊波”，約翰·卡薩達(dá)將其稱為“第五沖擊波”。

　　河南省人大常委會副主任張大衛(wèi)說，發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，是河南這個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省、內(nèi)陸大省和新興工業(yè)大省的重要決策。

　　張大衛(wèi)稱，很長時(shí)期內(nèi)，河南省政府都在思考，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，河南該怎樣參與國際產(chǎn)業(yè)分工；在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的條件下，河南又該怎樣構(gòu)建開放創(chuàng)新高地；而在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，河南又該怎樣發(fā)展自己的比較優(yōu)勢。

　　最終，河南省推出了一個(gè)融合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化道路探索、科技進(jìn)步和交通方式的革命性變化的綜合性實(shí)驗(yàn)區(qū)域，形成了鄭州航空港區(qū)的雛形。

　　3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)了這份名為《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025年)》(下稱《規(guī)劃》)的文件，也標(biāo)志著，鄭州航空港區(qū)成為全國首個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。

　　在《規(guī)劃》中，河南省對鄭州航空港區(qū)的戰(zhàn)略定位是，將后者打造成為國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地以及內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶、現(xiàn)代化的航空都市和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極。

　　經(jīng)濟(jì)“新引擎”

　　在鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(航空港區(qū))管委會主任張延明看來，地處中國腹地的河南省，已經(jīng)具備了發(fā)展航空港經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。

　　張延明說，鄭州航空港區(qū)有著國內(nèi)突出的空域條件。一個(gè)半小時(shí)航程內(nèi)，可以覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口，2012年的貨郵吞吐量增速高達(dá)47%，居中國內(nèi)地大型機(jī)場首位，每周全貨機(jī)航班居中西部主要機(jī)場第二位。再加上遍布全省的高速公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)，在整個(gè)河南省形成了陸空對接、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通體系，對貨物集疏的物流成本和時(shí)效成本的優(yōu)勢明顯。

　　隨著包括美國聯(lián)合包裹、俄羅斯空橋、富士康等跨國企業(yè)的進(jìn)駐發(fā)展，航空港區(qū)已逐漸成為全球最大的智能手機(jī)生產(chǎn)基地，更多的電子信息、生物醫(yī)藥、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)正在加快向鄭州航空港集聚，航空樞紐建設(shè)和航空關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的良好局面初步形成。

　　而包括鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等在內(nèi)的進(jìn)出口岸的集中布局，加上即將啟動的鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，開放型經(jīng)濟(jì)逐漸成為鄭州航空港區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

　　內(nèi)吸效應(yīng)

　　包括富士康、UPS等在內(nèi)的不少跨國企業(yè)紛紛被航空港區(qū)吸引。

　　UPS亞太區(qū)供應(yīng)鏈和醫(yī)療保健服務(wù)高級副總裁克雷格·福斯特說，UPS已在鄭州新鄭機(jī)場擁有專用貨機(jī)起降跑道以及全方位交通體系支持�！盎蛟S不久，UPS與鄭州空港將會合作實(shí)現(xiàn)蘋果手機(jī)的‘跑道式維修服務(wù)’�！�

　　富士康科技集團(tuán)幕僚長陳輝龍也說，之前已經(jīng)參與鄭州航空港區(qū)耕耘的富士康公司，下一步還將把更多的高科技創(chuàng)新事業(yè)帶進(jìn)港區(qū)，同時(shí)，還將帶動來自中國臺灣、日本、美國等千百家的供應(yīng)鏈入駐。

　　中國美國商會會長孟克文也在5月19日舉行的中部六省與跨國公司代表懇談會上說，過去，美國企業(yè)家投資的流向主要集中在長江三角洲、珠江三角洲以及京津地區(qū)，因?yàn)檫@些地區(qū)為外國投資者提供了非常便利的供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈。但現(xiàn)在，伴隨全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，河南乃至中部地區(qū)都有很大的發(fā)展?jié)摿�和吸引力�?/p>

　　航空港的巨大引擎，帶動河南臨空經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)成為中部地區(qū)第一家綜合保稅區(qū)，已有富士康、中外運(yùn)、海程邦達(dá)等10家電子制造和物流企業(yè)入駐。2012年，累計(jì)完成進(jìn)出口報(bào)關(guān)單12.7萬票，進(jìn)出口總額在全國31個(gè)綜保區(qū)中排名第二，在110個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中排名第五。

　　今年一季度，鄭州航空港區(qū)進(jìn)出口總額增長20.9%，占全省進(jìn)出口的56.3%，對全省外貿(mào)進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)率為91.2%，拉動全省進(jìn)出口總額位居中部六省第一。

　　鄭州，這座昔日“火車?yán)瓉淼某鞘小�，如今，正借助航空港區(qū)的大翅膀，飛向新的經(jīng)濟(jì)增長極。