土地增值稅與二手房評估辦法將悉數亮相

　　為了發揮稅收對社會經濟的調控職能，對高漲的房價實行間接調控，遏制深圳房價的稅收“組合拳”即將出臺。

　　記者從深圳市地稅局日前召開的新聞發布會上獲悉，深圳將在今年9月底前出臺土地增值稅匯算清繳辦法、二手房價格評估辦法和二手房土地增值稅征收辦法，通過稅收手段調控房價。據悉，此次推出的“組合拳”之一是，加快對開發商土地增值稅的匯算清繳工作。因此，深圳將成為國家物業稅調查研究試點城市。

　　深圳市地稅局副局長章家壽在接受記者采訪時透露，深圳將加強

房地產業中

個人所得稅、土地增值稅等稅種的征管。章家壽表示，提高和加強稅收征管，能減少地產投資商的利潤，從而減少對房地產的投資；征收二手房交易中的個人所得稅和增值稅，有利于遏制個人炒房，從而降低需求，調低房價。深圳地稅局對二手房交易加強個人所得稅征管、對二手房交易征收土地增值稅、對房地產商進行土地增值稅匯算清繳等三項辦法已經研究制定并將盡快推出。

　　章家壽在會上還透露了一個更令人們關注的消息：對于個人轉讓一定年限內的非普通住房(建筑面積在144平方米以上的住房)，也將征收土地增值稅，目前正在加緊進行相關準備工作，本季度內有望出臺相關辦法。

　　據章家壽透露，深圳已經成為我國對擬征物業稅進行調查研究、草擬相關辦法的試點城市之一，至于深圳會不會成為開征物業稅的試點城市，還有待進一步的確認。章家壽表示，調節經濟發展是稅收的重要職能之一。完善稅收作用，雖然不能直接影響房價高低，但可以間接遏制房價攀升。通過二手房交易所得稅及土地增值稅的嚴格征收，一定程度上可以遏制炒樓行為，減少炒樓者的購房需求，從而抑制房價上漲。

　　調查顯示，深圳房價不斷上升的一個重要原因是，投機房產套取價差的行為較嚴重。針對這一現象，稅務部門擬通過強化二手房交易個人所得稅征管，來加大投機房產的成本，減少炒房沖動。

　　章家壽表示，深圳地稅部門將嚴格二手房交易個稅征管，盡快出臺二手房價格評估辦法，屆時對與市場價格不相符的二手房交易，將按評估價格計算個稅。目前，稅務部門正與房屋管理部門加緊進行準備，二手房價格評估體系建設正在有序推進中。他鄭重強調，通過“陰陽合同”減低實際成交價，從而達到不交、少交個稅的目的，針對這種偷稅行為，稅務部門將不受時間限制地依法實施追繳。

　　據了解，深圳在2005年11月正式開征土地增值稅。具體辦法是，按房屋買賣中增值所得的比例確定稅率，計算征收額度，如增值率在50%以內的，按增值所得的30%征收；增值率在50%至100%之間的，按增值所得的40%征收。實際操作中，是在房地產開發項目售完前先進行預征，預征比例一般相當低，待項目全部銷售完畢后，再進行核算與繳納。

　　深圳市地稅局有關負責人說，深圳正式開征房地產開發土地增值稅還不到兩年，尚未進行相關匯算清繳工作，匯算清繳辦法正在擬定中，并已進入最后審定階段，即將推出。初步預計，應清繳的土地增值稅款在已預征稅款的10倍以上。

　　針對深圳二手房市場上存在大量“陰陽合同”，即合同上的價格與實際成交價不符，故意使合同價低于成交價，達到不交和少交個稅的做法。對此，深圳市地稅局有關負責人稱：“轉讓二手房不僅要收個稅，還要征收土地增值稅。”據悉，關于征收非普通二手房轉讓土地增值稅的準備工作正在加緊進行中，本季度內也將出臺相關辦法。

　　據了解，現在有關物業稅的許多方面仍未明確，如自住房征不征物業稅，多大面積的自住房不征免征物業稅，第二套房、第三套房的物業稅稅率應不應該有變化；如果開征，將如何與現行的房產稅進行整合。因此，近期內，開征物業稅的條件尚未成熟，但國家的取向與意圖則是非常明確的。

　　章家壽透露，現在所指“物業稅”是財產稅的一種，是在

物權法的基礎上推出的。財產稅范圍比較大，不少國家針對游艇等個人財產還收取相應財產稅。對于近年來深圳高漲的房價，章家壽表示，調節經濟發展是稅收的重要職能之一，完善稅收作用，雖然不能直接決定房價高低，但可以間接遏制房價攀升。據了解，通過嚴格征收二手房交易所得稅及土地增值稅，一定程度上可以遏制炒樓行為，減少炒樓者的購房需求，從而抑制房價上漲。(記者 胡嘉莉 深圳報道)

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