財政部部長劉昆在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表題為《健全現代預算制度》的署名文章，文章指出，按照黨中央統一部署，健全現代預算制度，要進一步破除體制機制障礙，補齊管理制度短板，推動預算編制完整科學、預算執行規范高效、預算監督嚴格有力、管理手段先進完備，構建完善綜合統籌、規范透明、約束有力、講求績效、持續安全的現代預算制度。

　　劉昆從優化稅制結構，堅持以共享稅為主體的收入劃分制度；發揮中央和地方兩個積極性，完善財政轉移支付體系；增強重大決策部署財力保障，健全財政資源統籌機制；提升資金效益和政策效能，進一步完善預算管理制度；增強財政可持續能力，筑牢風險防范制度機制；強化財經紀律約束，優化財會監督體系六方面展開詳細論述。

　　其中，優化稅制結構，堅持以共享稅為主體的收入劃分制度方面，劉昆表示，我國共享稅收入占比較高，是應對地區間發展不平衡的客觀需要，具有中國特色社會主義的分配特點。在保持中央和地方財力格局總體穩定前提下，完善相關稅收收入劃分。繼續將增值稅、企業所得稅、個人所得稅作為中央和地方共享收入，減少經濟波動對地方收入的影響，適度消解稅基分布不均衡及流動帶來地區間利益分享的不合理性，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”。在保持基本稅制穩定前提下，優化稅制結構。健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，適當提高直接稅比重，強化稅制的累進性。完善個人所得稅制度，適當擴大綜合所得征稅范圍，完善專項附加扣除項目。深化增值稅制度改革，暢通增值稅抵扣鏈條，優化留抵退稅制度設計。健全地方稅體系，加快培育地方稅源。全面落實稅收法定原則，規范稅收優惠政策，進一步加強非稅收入管理。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：吳劍 SF031